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燕子飞时 绿水人家绕(2)

http://gongyi.sina.com.cn  2011年01月06日17:12  中国环境报

  《行动计划》明确了实施行动计划的范围和支持重点。试点村庄的布局安排,原则上选取京津水源地上游地区、滏阳河及黑龙港流域、太行山及燕山山前区域,城市(镇)周边、城乡接合部、中心城镇等居住人口相对集中、群众反映强烈和社会关注的一些村镇。

  《行动计划》将重点解决试点村庄农村饮用水水源地保护、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染和历史遗留矿山生态破坏等突出的环境问题。同时,《行动计划》要求,要在重点整治的基础上,不断扩大治理成果,使农村环境状况明显好转,有条件的试点村庄,在道路硬化、给水设施建设、清洁能源推广、无害化卫生厕所建设、环境卫生改善、造林绿化、水土保持、生态清洁型小流域建设和农业面源污染治理等方面加大建设和投入力度,进一步加强基础设施和公共服务设施配套建设。

  《行动计划》对试点村庄提出了明确的治理要求。在农村饮用水水源地保护方面,试点村庄在通过划定水源地保护区、清理区内企业排污口、设置隔离防护设施、建设水源地周边截污设施、建立农村饮用水日常监测制度等措施,确保集中式饮用水水源地水质符合国家相关标准,村民饮用水卫生合格率大于90%。

  在农村生活污水处理方面,位于城镇周边的村庄,鼓励支持纳入城镇污水收集管网统一处理。规模较大的村庄,支持进行污水集中处理设施建设。居住分散的村庄,可采取简易处理方式对生活污水进行处理,确保农村生活污水处理率不低于60%。

  在生活垃圾处理方面,基本建立“户分类、村收集、乡(镇)转运、县(市)处理”的农村垃圾规范化处置和管理模式,使生活垃圾定点存放清运率达到100%,无害化处理率大于70%。

  在畜禽养殖污染治理方面,科学规划畜禽养殖,建设畜禽养殖废弃物综合利用和污水达标排放环境基础设施,通过建设养殖小区,实现人畜分离,养殖废弃物得到有效处理,畜禽粪便综合利用率大于70%。

  河北省结合全省农村各地经济发展水平和生态环境状况,确定了“百乡千村”环境综合整治行动计划的3个实施阶段。

  2009年,列入河北省试点区域的村庄,全部启动环境整治规划或治理方案的编制工作,并先行筛选200个村庄,优先开展试点,探索经验,年底前完成规划确定的整治任务,并通过试点示范,筛选确定一批适合河北省农村污染防治实际需要的农村环保实用技术。

  2010年,全面铺开各试点村庄的环境整治工作,通过以点代面,引领各地深化推进所辖区域农村污染防治工作,有效解决一批群众关注和反映强烈的农村环境热点问题。年底完成400个试点村庄的规划整治任务,并在全省建设一批不同类型、各具特色的农村生活垃圾收运处置、生活污水处理、畜禽养殖和生态创建等方面的环保示范工程。

  2011年,试点任务全部完成,1000个试点村庄全部达到规划整治的示范建设要求,并逐步扩大试点效应,在全省建成一批国家级和省级环境优美乡(城)镇和生态村。

  《行动计划》规定,“百乡千村”环境综合整治工作所需资金,采取政府补贴、部门支持、村镇自筹等方式筹措。资金要确保专款专用、专项核算,不得截留、挤占和挪用,资金使用和环境综合整治进展情况要在当地张榜公布,实行村务公开。各部门要分工协作,形成合力。环保部门要做好“百乡千村”环境综合整治工作情况的追踪和督导,加强试点村庄治理工作技术指导,组织编制相关的治理规划或工作方案。财政部门要保证试点村庄的奖励补助资金及时拨付到位,会同环保部门抓紧制定专项资金筹集使用管理办法,并加强对专项资金使用的绩效评价和监督管理。发展改革委要制定综合性政策措施,加大解决农村环境问题的支持力度。其他有关部门要按照职能分工,加强协调配合,形成工作合力。

  抓典型示范取得实效

  全省已建成国家级生态示范区19个,国家级环境优美乡镇15个,省级环境优美城镇62个

  据了解,2009年,河北省环保厅会同财政部门积极申请中央农村环保资金支持,取得国家支持项目49个、资金4500多万元。通过治理,一些村庄的整治工作已经见到初步成效,环境面貌有了较大改善。

  唐山市把农村环保工作目标任务分解到各级、各部门,纳入到对各县(市)区、市直单位的年度目标考核,并坚持公共财政向农村倾斜,建立稳定的财政投入增长机制,为深入开展农村环保工作注入了动力。抓了一批试点示范,不少村镇的环境综合整治,取得很好成效。

  石家庄市注重抓重点、突难点,市政府制定出台了加强农村环保工作的保障措施,从农村饮用水水源地保护、农村生活污染治理、畜禽生态养殖等多方面,综合施策、堵疏引导、合力攻坚。

  承德市注重多渠道投入,将20%的市级环保专项资金,集中用于农村环境整治。按照村庄筹1政府筹3的比例,对进行整治的示范村进行奖励补助,并开展“以企帮治”活动,由效益好的企业主动承担村庄垃圾清运、绿化和道路硬化等费用,拓宽了农村环保资金筹资渠道。

  邯郸市在农村环境污染防治中,着力解决农村饮用水安全问题,针对不同乡镇、不用类型的饮用水水源地,加强基础环境调查和对策措施研究,为农村饮用水安全提供了保障。

  河北省将农村环保系列创建活动列为环保目标考核内容,强力推进生态示范区、环境优美城镇和生态文明村建设。截至目前,全省已建成国家级生态示范区19个,国家级环境优美乡镇15个,省级环境优美城镇62个。

  在生态省创建中,截至2009年底,全省11个设区市和所有县(市),都按照环境保护部制定的生态县建设规划编制大纲规定的内容要求,编制完成了生态县(市)建设规划,这是非常不容易的、一项重要的基础工作,为今后全省农村的生态环境保护和建设明确了方向和任务。

  张文平告诉记者,2009年以来,河北省通过开展“百乡千村”行动,对农村环境进行综合整治,农村生态环境得到明显改善。当年,环保部门集中整治了88个饮用水水源保护区,完成取缔饮用水源一、二级保护区内工业企业排污口300余个;规模化畜禽养殖场专项执法检查中,停产整治企业72家,关闭企业75家,补办环评手续40家。同年,就有8个乡镇达到国家环境优美乡镇标准,15个城镇达到省级环境优美城镇要求,7个村庄达到国家级生态村标准。

  大气环境和饮用水质量得到进一步提升。河北省环保厅发布的数据显示,2010年三季度,河北省环境质量呈现改善趋势,11个设区市空气质量全部达到二类区环境质量标准。全省城市空气综合污染指数平均为1.25,比去年同期下降了9.4%。11个设区市城市地下水水质稳定,全省城市饮用水水源地的水质良好。

  相关新闻

  廊坊垃圾处理率超过70%

  2009年度廊坊市列入“百乡千村”环境综合整治省定试点的村庄共有15个,其中生活垃圾治理类12个、生活污水治理类1个、畜禽养殖治理类两个,已全部按照治理方案基本完成治理任务。已经建成的治理工程运行情况良好,村民对经过整治后的村庄环境满意度均达到90%以上。

  对于生活垃圾治理类项目,涉及“百乡千村”的村庄均基本建立“户分类、村收集、乡(镇)转运、县(市)处理”的农村垃圾规范处置和管理模式,经过治理,村庄生活垃圾定点存放清运率达到100%,无害化处理率大于70%。

  畜禽养殖类项目通过建设沼气池等,使养殖废弃物得到有效处理,畜禽粪便综合利用率已经大于70%。

  承德“三项治理”改善村庄容貌

  承德市20个试点村庄环境综合整治工程共建设垃圾储存池190个、沼气池180个、化粪池19个,设立垃圾收集箱141个、购买垃圾车运输15辆、铺设污水管道8400米。“三项治理”的实施明显改善了当地环境质量。

  一是饮用水水源地保护得到加强。8个村庄投资修建了污水收集管网,居民集中饮用水水源地周边设置了保护标志及防护栏。二是生活垃圾、污水得到有效处理。20个试点村庄共清理垃圾18.95万立方米,有效改善了生活环境质量。三是畜禽粪便污染得到有效控制。8个村庄积极推进人畜分离,新建户用沼气池180座,部分规模化养殖场设置了畜禽粪便综合利用装置及冲刷舍饲污水收集井及配套污水管网,有效治理了畜禽粪便污染村庄环境问题。

  唐山污水排放管网建设到户

  唐山市玉田县鸦鸿桥镇河西村投资25万元在道路两侧主要路口设置垃圾箱,市场及主要街道增设垃圾桶共计150个,同时,组建保洁队伍对全村各街道进行全天保洁,增设环卫三轮车10辆。河西村生活污水通过每户污水排放管网,统一汇入镇区污水排放管网。此外,投资30万元铺设排水管网和修缮路面7900平方米;投资13万元用于村内绿化工程。

  迁西县汉儿庄乡脑峪村投资5万元购置垃圾清运车两辆,成立村内日常保洁队伍,配置保洁清扫工具,聘请两名保洁人员,负责街道日常清扫工作,村内垃圾做到日产日清。投资20万元完成道路硬化4000延长米。投入30万元打深水井,居民生活用水得到保障。

  保定制定综合治理方案

  保定市20个试点村庄制定了农村环境综合治理实施方案,成立了以环保局主管局长为组长、以村两委会干部为成员的领导小组,落实人员及分工,加强对各项工作的督察,做到了环境综合治理工作有人抓、有人管。

  安新县共涉及3个农村环境综合整治村庄,治理项目为生活污水治理和生活垃圾治理项目。截至目前,3个村庄全部埋设了污水集中管网,农户自修下水管道与集中管道连接,村外设排便管道,排入氧化塘内处理后,用于水稻种植;对坑塘进行水生植物栽培。3个村庄全部建设了无害化垃圾填埋场,用于收贮和处置全村生活垃圾。建成高标准水冲式厕所,将粪便排入化粪池后作为有机肥用于稻田地。

  沧州建立科学环保指标体系

  沧州任丘市辛中驿镇张施村根据农村环境综合整治的要求,对村总体规划进行了调整,聘请沧州市规划院编制完成了生态环境建设规划,形成了一套科学、准确、标准的环保指标体系。

  投资24万元对全村自来水进行了改造,实现了24小时供水。投资250万元建成村民服务中心、村民活动中心等五大中心。投资60万元建成沼气池185个、水冲厕所185个,全村居民使用液化气、沼气、太阳能等清洁能源普及率达到85%。

  推进全村“三改一建”工程,利用人畜排泄物开发沼气资源,以沼气、沼液为基质改良土壤和发展生产。全村投资300多万元,建成水泥路、柏油路3000多米,道路硬化率达到了100%。

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