二是定好规章。无规矩不成方圆。评委会第一次会议就《5.12灾后重建项目招标评审委员会规则》进行了反复讨论和修改，最后通过的评审规则为项目评审的公正公平奠定了制度基础。同时，中国红基会根据国务院、民政部的有关法规和文件，制定了公开招标的一整套规范性文件，如《招标管理办法》、《招标申请指南》、《投标申请书范本》、《项目资助协议范本》等等。

　　三是程序公正。每轮评审前，招标办公室将收到的项目申请书用电子邮件发给全部评委进行初评，初评得票前12名的项目进入会议评审。会议评审需有13名以上评委出席方为有效。评审程序严格按投标人陈述、答辩、评委集体讨论、最后以记名投票方式表决，只有得票超过评委人数三分之二的项目才能获得通过。评委未通过的项目中国红基会不得予以资助。

　　四是资助透明。项目中标后，中国红基会对中标项目预算再次进行论证和审查，最终批准的资助额度反馈评委和申请机构，如无异议，中国红基会即与申请机构签署项目资助协议。为加强资金监控，资助款按五三二的比例分三次拨付。项目执行过程中，中国红基会随时跟踪和监督进展情况，项目实施完毕还要进行财务审计和效益评估。

　　截至11月底，中国红基会共收到全国66家民间公益组织和专业公益服务机构的投标申请书67份，经过两轮评审，已有来自5个省市的11家公益机构的12个项目中标，资助金额1416万元。本次荣获中华慈善奖的“红十字乐和家园”、“灾区生态厕所建设”两个项目即是评审中标资助的项目。12月中旬将进行第三轮评审，目前已有30家机构投标申请。

　　5•12公益项目公开招标的初步尝试，给我们三点启示：

　　第一，公开招标，开创了公益组织横向合作的新模式。过去，官方背景的公益组织与民间草根组织很少接触和合作，各自在不同的领域开展活动，“老死不相往来”。中国红基会“5.12公开招标”，开创了一个面对巨大自然灾害，公募基金会与民间公益组织共享与合作的范例，这既是公募基金会对于捐款使用模式的一个制度创新，也是中国公益组织资源优化配置的一个有益探索。

　　第二，共享资源，提高了民间捐款的使用效率。中国红基会“5.12灾后重建项目公开招标”，拓宽了善款使用渠道，为打通汶川地震井喷式捐款形成的“善款堰塞湖”开拓了新思路。善款通过民间公益组织直接实施项目，突破了以往体制内层层拨付善款的模式，减少了中间环节，缩短了善款到位时间，提高了善款使用效率。同时，招标的公平性和优胜劣汰机制，保证了项目执行机构的专业水准和执行能力，也有利于整体提升灾后重建项目的运作效率和质量。

　　第三，社会评审，保证了公益项目的公开透明。为了保证招标项目平等竞争，使灾后重建项目具有实用性和可操作性，中国红基会专门邀请具有公益精神和专业精神的资深人士组成项目评审团队，负责项目的征集、筛选、评估和指导。评委结构的代表性、严格的制度设计和规范的程序运作，不仅保证了公益项目的透明度，提升了中国红基会的公信力和影响力，也为5.12救灾资金的公开公平使用提供了一个值得研讨的案例。

　　公开透明、公正公平，是“公益财产的铁则”；而效率与公信、共享与合作，则是公益组织的法宝和慈善事业的未来。我们期待和相信，本次慈善大会后，中国的慈善事业将站在一个新的起点上，社会公益组织将成为中国慈善事业的真正主体，共享与合作将成为中国慈善事业发展的必然趋势。

　　主持人沈冰：请问第二次公开招标是什么时候？

　　王汝鹏：第三轮就是这个月中旬。

　　主持人沈冰：多大的资金规模？

　　王汝鹏：还有600多万吧！

　　主持人沈冰：考虑再加一个0吧！