国务院：每年的10月17日设立为“扶贫日”

　　据新华社电 国务院扶贫办副主任郑文凯14日在国新办新闻发布会上介绍，从2014年开始，国家将每年的10月17日设立为“扶贫日”。

　　10月17日也是国际消除贫困日。1992年12月22日，联合国通过了将10月17日设为国际消除贫困日的决议，旨在促进全世界尤其是发展中国家的减贫意识。郑文凯表示，我国设立“扶贫日”是响应联合国决议的具体行动，主要目的是引导社会各界关注贫困问题，关爱贫困人口，关心扶贫工作，核心内容是学习身边榜样，宣传凡人善举，动员广泛参与，培育良好风尚。

　　据了解，今年“扶贫日”期间的活动包括召开社会扶贫电视电话会议和社会扶贫座谈会、举办“10·17”减贫论坛等，国务院扶贫办等有部门将积极发动中央和国家机关、军队和武警部队、大中小学校、国有企业、民营企业等单位和个人，特别是动员能源、旅游和电子商务等有关行业投身社会扶贫，营造全社会参与扶贫开发的良好氛围。

　　据郑文凯介绍，按照农民年人均纯收入2300元(2010年不变价)的扶贫标准，到2013年底，我国农村贫困人口有8249万人；按世界银行每天生活费1.25美元的标准，我国农村贫困人口大约还有2亿多。

　　追问

　　严防扶贫资金“跑冒滴漏”

　　扶贫资金是贫困群众的“保命钱”和减贫脱贫的“助推剂”，然而在一些地方，却出现了扶贫资金“跑冒滴漏”现象。

　　审计署去年底公布的19个县2010年至2012年财政扶贫资金分配管理和使用情况审计结果显示，普遍存在着虚报冒领、挤占挪用扶贫资金等问题，甚至将扶贫资金用于请客送礼、大搞形象工程等。

　　去年10月8日召开的国务院常务会议指出，必须筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”，对贪污侵占挪用等违法违规行为严惩不贷，确保扶贫资金充分惠及扶贫对象。

　　记者还了解到，扶贫资金在分配上还存在着“一刀切”“撒胡椒面”的问题。“过去扶贫工作从上至下一个模式，‘头痛医头，脚痛医脚’，扶贫资金‘戴帽’下去，不注重资金的使用效益，扶贫效果不佳。”

　　目前，精准扶贫已成为扶贫工作的重点，全国各地正大力开展贫困人口建档立卡工作，因地制宜、因户施策。

　　杜绝“哭穷”争戴“贫困帽”

　　在一些地方，本该以扶贫济困为宗旨的扶贫开发工作却有些变味：“哭穷”争戴“贫困帽”、把扶贫资金当成“唐僧肉”，而真正急需的贫困群众没有得到扶贫资源，甚至出现了百强县仍戴着“贫困帽”等不正常现象。不少地方官员直言：争抢贫困县帽子，其实争的是利益。

　　国务院扶贫办政策法规司司长苏国霞说，为了克服这些现象，国家正在采取三方面措施，一是改革贫困县的考核机制，二是建设贫困县的约束机制，三是逐步建立贫困县的退出机制。

　　目前，我国共有592个国家扶贫开发工作重点县，14个集中连片特困地区有680个连片特困地区县。剔除其中重合部分，共有832个县区享受国家相关扶贫政策。

　　“过去富裕起来了还留在贫困县名单里，继续享受支持，所以大家都不愿意退，贫困县退出机制实际上是导向问题。”苏国霞说。 新华社

　　数据

　　从1978年到2010年，参考国际扶贫标准，共减少了6.6亿贫困人口。

　　从1986年的人均年收入206元，提高到2010年的1274元，再到2011年底的2300元，我国扶贫标准实现“三级跳”。

　　当前全国人均年收入低于2300元的人群还有8000多万人，参考国际标准则还有2亿多，主要集中在生态环境脆弱、生存条件艰苦的14个连片特困地区。