环境规划示范城市案例应征县：保靖县

　　保靖县位于云贵高原东侧，武陵山脉中段，湖南省西部，湘西土家族苗族自治州中部，与永顺县、古丈县、吉首市、花垣县、龙山县、重庆市秀山县接壤。

　　作为依靠外来锌锰矿产品加工冶炼为主的保靖县工业，如何实现经济持续发展？“十一五”期间，该县按照“淘汰一批、改造一批、治理一批、监管一批”的工作思路，推进产业结构调整，用节能减排推动县域经济健康发展交出了圆满的答卷。5年累计实现生产总值122.71亿元，年均增长14.98%；五年累计完成财税收入9.4亿元，年均增长15.3%；5年累计万元生产总值能耗降低20%。今年1至2月，工业生产同比增长43%，利税增长87%。

　　“十一五”期间，该县将节能减排作为推进产业结构调整、转变经济发展方式的突破口，正确处理“增”与“减”、“旧”与“新”、“好”与“快”的辩证关系，坚决杜绝高能耗、高污染项目落户。用“壮士断腕”的勇气推进节能减排，5年间，累计投入节能减排污染治理资金4.6亿元，对7家电解锰、5家电解锌、3家硫酸厂、27家浮选厂实施强制性治理，关闭了城郊水泥厂。建成城市生活垃圾处理场，新建城市生活污水处理厂，淘汰高耗能、高耗水、高耗材生产线19条，改造陶瓷企业12家，引进新设备、新工艺生产线21条，依法炸毁22家非法钒厂。西部矿业公司、齐兴化工公司等10家重点企业实行在线监控，主要污染物排放达标率达95%以上。拒批高污染工业项目11家，搬迁工业企业7家，49家规模工业与县政府签订节能减排责任状。

　　该县在关闭、淘汰、治理的同时，着力培育主导产业，优化工业结构。坚持走“环保+资源+科技”和“企业+园区+集群”发展之路，5年中，引进湖南锌业公司、正发友丰公司、天瑞钒业公司等18家资源节约型、科技创新型、产业带动型、生态环保型工业项目，到位外来固定资产投资7.8亿元，建成投产工业企业14家，为推进工业经济又好又快发展和今后经济社会可持续发展奠定了基础。