中华宝钢环境奖候选单位-厦门市环境保护局

　　推荐单位：福建省厦门市环境保护委员会

　　推荐单位意见：

　　自1981年创办经济特区以来，厦门经济和社会发展发生了翻天覆地的变化，在2005年中国城市竞争力报告中，厦门以最小生产总值(GDP)总量进入前10位，综合竞争力排名全国第9位。厦门市社会经济方面获得了全面发展，厦门也因此被海内外客人誉为“中国最温馨、最适宜居住的地方”。同年厦门市以总分第一名获得了“全国文明城市”的称号。

　　厦门环保局致力于生态文明建设实践，为党的十七大报告首次提出“建设生态文明”做了扎实的前期性和基础性工作；率先组织开展城市总体规划环评。全市环境质量在社会、经济高速度、跨越式发展的前题下，基本保持稳定，局部得到改善和提高。2007年，人均生产总值56595元(折合美元7398美元)，全市万元生产总值(GDP)耗电864.41千瓦时，万元生产总值(GDP)耗水18.0吨，万元工业增加值能耗0.51吨标准煤，全市万元生产总值耗电864.41千瓦时，每度工业用电实现工业总产值40.1元，每吨工业用水实现工业总产值2941元，每平方公里土地创造生产总值8756万元、创造工业总产值1.80亿元，人均公共绿地面积(不含暂住人口)为15.63平方米；建成区绿化覆盖率为36.34%，这些指标继续在全国同类城市中保持领先水平。厦门环保局还精神文明建设连续第11年达标，连续五年被授予市级文明单位。

　　详细事迹：

　　厦门市是全国首批14个开放城市之一，沿海5个副省级城市之一，福建省海峡西岸南翼经济圈的中心城市。2007年全市户籍人口167.24万人，常住人口为243万人。城镇居民人均可支配收入21503元。自1981年创办经济特区以来，厦门经济和社会发展发生了翻天覆地的变化，在2005年中国城市竞争力报告中，厦门以最小生产总值(GDP)总量进入前10位，综合竞争力排名全国第9位。经过近十年来锲而不舍、持之以恒的努力，厦门经济特区成功地探索了一条建设社会主义生态文明城市的路子，在建设资源节约型、环境友好型社会方面取得了显著的成绩，连续获得了“国家卫生城市”、“国家园林城市”，“国家环保模范城市”、“全国优秀旅游城市”以及“国际花园城市”、“联合国人居奖”。厦门也因此被海内外客人誉为“中国最温馨、最适宜居住的地方”。2005年厦门市以总分第一名获得了“全国文明城市”的称号，这充分肯定了厦门在城市生态环境方面的建设投入与成效。这些荣誉既是对厦门在城市生态环境与文明建设成效的充分肯定，也反映了厦门在探索与建设社会主义生态文明的实践历程。

　　近年来，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，厦门环保局提出坚持“以人为本，保护优先”的生态城市建设理念，走出了一条建设生态城市、发展社会主义生态文明的道路，在具体实践中，把握了以下六个要点：一是坚持以人为本。把维护人民群众根本利益作为工作出发点，把解决关系人民群众切身利益的环境问题作为治理的重点，依靠人民群众加快发展环保事业，确保城市环境安全。二是坚持统筹兼顾。将环保工作融入经济社会发展全局，统筹经济社会发展与环境保护，统筹城乡和区域环境保护，努力实现经济、社会、环境的协调发展。三是坚持实事求是。综合考虑各方面因素，合理确定环境保护的目标和任务，兼顾需要与可能，尽力而为、量力而行，长短结合、标本兼治，务求取得实效。四是坚持改革创新。把握新时期环境保护工作的特点，注重从体制上化解环境矛盾，注重运用市场机制治理污染，注重把环境保护纳入宏观调控的目标和任务，注重依靠科技创新促进环境保护，在发展中解决环境问题。五是环境优先和保护优先。当环境保护与经济发展产生矛盾时，不是环境保护服从于经济发展，而是要让经济建设、社会发展建立在我市环境和资源能够承载的基础上。在考核政绩时，将国民生产总值的增长作为政绩考核的标准，把环境的保护与改善作为政绩考核的重要指标，把发展过程中的资源消耗、环境损失和环境效益纳入经济发展的评价体系，切实实行环境保护的一票否决权。六是坚持生态文明。厦门市致力于生态文明建设实践，总结具有厦门特色的发展经验及模式创新，以利于继续发挥经济特区的示范作用，推动厦门市实现新一轮跨越时发展，厦门市环保局配合中央有关部门做了扎实的前期性和基础性工作，为党的十七大报告首次提出“建设生态文明”做出就重要贡献。全市环境质量在社会、经济高速度、跨越式发展的前题下，基本保持稳定，局部得到改善和提高，如饮用水水源水质达标率为98%；环境空气质量优良率99.45%。厦门正是基于以上六方面的实践，才有了今天的“金山银山”和“绿水青山”。