张立勇：加快构建行政公益诉讼制度

　　在本届两会上，多位代表、委员都同样提出尽快建立公益诉讼制度。

　　全国人大代表、河南省高级人民法院院长张立勇在接受记者采访时，他表示，近年来，随着我国经济社会的发展，一些直接关系公共利益的案例不断出现，公益诉讼尤其是行政公益诉讼已引起全社会的广泛关注，逐渐成为一个司法热点话题。因为我国《行政诉讼法》尚未建立行政公益诉讼制度，使法律对一些损害公共利益的行为“鞭长莫及”，致使一些损害公共利益的违法行为难以惩处，司法功能也未能得到有效发挥。而与此同时，西方国家已经成熟的行政公益诉讼制度和丰富实践也为我国建立行政公益诉讼制度提供了宝贵的经验。因此，建议全国人大尽快修改《行政诉讼法》，将行政公益诉讼纳入到行政诉讼中。

　　张立勇代表认为，我国《宪法》、《行政处罚法》、《土地管理法》等多种法律法规中均有关于维护公共利益的规定，建立行政公益诉讼制度具有宪法依据，体现了宪法精神，是对宪法抽象条文的具体化和落实。

　　他说，近年来人民法院通过放宽对原告的资格限制，扩大行政诉讼受案范围，开始受理非自身权利义务受到具体行政行为影响的相关人员提起的行政诉讼，不断强化了对行政权力的监督。与此同时，日益提高的法官整体素质，法官队伍的职业化、专业化发展，使法官整体素质得到了提高，为设立行政公益诉讼制度创造了条件。