全国政协委员到太阳村看望服刑人员未成年子女

　　【委员行动】

　　“可爱不？它和你一样可爱”全国政协委员、著名歌唱家万山红抱着一个一岁多的孩子，乐呵呵地摇晃着一个米老鼠玩具。昨日，全国政协委员万山红、杨佳、严慧英等来到北京太阳村，看望了一群特殊的孩子：他们都是服刑人员的未成年子女。

　　太阳村服刑人员子女的“村庄”

　　在儿童村，委员们给孩子们带去了礼物、零食。“实际上我们的主要任务是来了解这些孩子的生存状况，太阳村的收养模式，也为目前的打拐乞儿问题提供一些可借鉴和推广的方法和模式。”太阳村主任，被孩子们亲切地称为“张奶奶”的张淑琴告诉委员们，太阳村的孩子是流动的，目前有90多个，他们的父母分布在全国16个监狱，有的还是死刑犯，最小的孩子不到10个月大。

　　一位委员找到那个不到10个月的“小不点”，孩子一点也不怯生，乐呵呵地望着她“呀呀”地叫着。小女孩生下来不久，爸爸被判了刑，妈妈因贩毒也被抓了。

　　张淑琴说，有的孩子很小就送来了，有的一直在太阳村长大。比如这里有个女大学生，妈妈从四川嫁到北京，因不堪忍受家庭虐待，最后杀了丈夫，被判处死缓。这个孩子就在太阳村长大，现在在大连理工大学上学。

　　张淑琴拉过一对姐妹说：“这对孩子是重庆的，是公安部介绍来的。来的时候才10个月大，我去火车站接回来的。”姐姐告诉记者，她今年18岁，弟弟才8岁，他们来自重庆永川市。

　　全国政协委员、重庆市小天鹅投资控股集团董事长何永智听到孩子们的遭遇后问：“投资办这样一个太阳村需要多少钱，我也想在重庆搞一个”。张淑琴回答说：“非常欢迎，目前重庆、四川都还没有太阳村。”

　　在临走时，在万山红的带领下，大家和孩子唱起了“小草”。万山红对孩子说：“你们一定要坚强生长”。

　　没着落农村户口孩子辍学率高

　　实际上，监狱服刑人员未成年子女是近年来社会变革中逐渐衍生和正在形成的一个特殊群体。据张淑琴介绍，据有关部门调查，目前我国服刑人员近200万，而未成年子女总数已逾60万。

　　调查显示，服刑人员未成年子女辍学现象严重，辍学比例高达13.1%。其中户口在农村的辍学率最高，达16.1%。而在父母亲入狱后辍学的孩子占到总数的五分之四。服刑人员未成年子女在社会上流浪、乞讨的占总数的2.5%。

　　张淑琴告诉委员们：“因为我过去是搞监狱工作的，我和那些服刑人员，特别是女犯谈心，她们谈得最多的就是孩子。”

　　提建议对他们应进行各方面救助

　　“据我们了解，这个群体首先遭遇的是法律空白。急需要出台相关法律对他们进行救助，让他们的权益得到保障。”有委员表示。

　　据了解，在2006年，民政部等15个部委曾联合发布《关于加强孤儿救助工作的意见》，突破性地将服刑人员的未成年子女列入救助规划中，但只规定“对因父母服刑或其他原因暂时失去生活依靠的未成年人，可以依据相关法律规定妥善安置。”服刑人员未成年子女的救助问题仍没有成文法的保障。

　　“如果救助不到位，这个群体将是‘弱势更弱’。而有的孩子从小缺乏教育和温暖，很可能步父母后尘。”几位委员说，“所以，我们准备针对这个群体进行继续调研，在适当时候向全国两会提出建议，对这个群体进行救助，特别是法律上的救助。”

　　几位委员还建议，国家可将一些已有的政策应用到服刑人员的未成年子女救助中来，如生活上的低保政策，教育上的减免政策等。对无人监护的服刑人员未成年子女，应由民政部门安排到当地孤儿院、福利院、儿童村集中供养，对流浪乞讨的服刑人员未成年子女，救助站应发挥“最后一道社会保障底线”的作用。