胡锦涛总书记为加快慈善事业发展发出动员令

　　徐学江

　　中共中央总书记、国家主席胡锦涛12月5日在中华慈善代表大会上发表重要讲话，希望海内外社会团体、各类企业和各界人士进一步发扬人道主义精神，乐善好施，扶危济困，热情参与慈善活动，向需要帮助的人们献出更多的关爱。

　　胡锦涛的讲话，可以视为向全党、全国发出了加快我国慈善事业发展的动员令。各级党委、各级政府、各级慈善机构、各行各业、各社会团体、各界人士应该高度重视和深刻领会总书记的讲话精神，并切实行动起来加快中国慈善事业的发展。

　　胡锦涛在讲话中强调，“慈善事业是改善民生、促进社会和谐的崇高事业”，他把发展慈善事业与建设社会保障体系、构建社会主义和谐社会、树立社会文明新风、全面建设小康社会这些党的根本方针和国家发展宏伟目标紧紧联系在一起，这就告诫全党和全国人民，要从战略的高度深刻认识发展我国慈善事业的意义和重要性。

　　胡总书记之所以强调要“高度重视慈善事业”，“把各方面积极性充分调动起来”，是因为我国慈善事业尚处于起步阶段，与经济和社会发展很不适应，必须加快发展。

　　我国慈善事业近些年来虽然发展迅速，成绩斐然，特别是今年抗击四川汶川特大地震斗争激发了中华民族空前的慈善热情，展开了共和国历史上最大规模的社会捐助行动，为灾区人民战胜灾害、重建家园提供了宝贵的支持，但是从总体上看，我国慈善事业处于落后状态。如果以中华慈善总会1994年成立作为我国现代慈善事业发端的标志，那么迄今还不到15年的时间。善款规模小，募捐机制落后，社会慈善观念和慈善意识不强，慈善机构和组织公信力不够，舆论宣传不够有力，就是我国慈善事业的现状，也是无需回避的困难和问题。这种现状与党和政府的要求有很大差距，与13亿人口大国的地位不相称，与有几百年慈善传统的发达国家甚至某些发展中国家相比差距明显，远不能满足全国人民特别是广大困难群体的期盼，远不能适应建立社会主义保障体系和构建社会主义和谐社会的要求。以善款规模来说，发达国家善款一般占到GDP的7%甚至更高，而我国即使以善款额最高的2008年近1000亿元计算，也远不到1%；许多发达国家人均捐款超过1000美元，最高的三四千美元，而我国不到一美元。尽管国情不同不能简单类比，但悬殊的差距毕竟反映了我国慈善事业起步晚、发展滞后的事实。

　　社会保障离不开慈善，社会和谐离不开慈善，社会文明离不开慈善，全面实现小康离不开慈善。但慈善事业的发展离不开党和政府的重视，离不开各行各业的支持，离不开全国人民的爱心和责任。相信，只要不折不扣地按照党中央和胡总书记的要求去作坚持不懈的努力，不久的将来我国慈善事业落后的状况将会显著改变。