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山村幼儿园让农家娃受益

山村幼儿园让农家娃受益
2018年11月16日 16:03 人民日报

河北省大名县沙圪塔镇元寨村幼儿园里,孩子们跟老师在操场上做游戏。张晓珊摄

  贫困农村儿童的早期发展如何?农村学前教育“最后一公里”怎样打通?中国发展研究基金会的“一村一园计划”对此进行了探索。

  建在农民家门口的幼儿园,不让农村娃错过学前教育

  游浩宇今年6岁,是贵州省毕节市七星关区大银镇木瓦村的留守儿童。他的父母都在外打工,平时只能和爷爷奶奶一起生活。

  游浩宇家里不富裕,爷爷奶奶的农活很重。如果不是村里开办了幼儿园,游浩宇的学龄前时光可能跟哥哥姐姐们一样,光着脚丫,跟在大孩子身后,晃荡在村里。或者,境况还会更糟糕——村中有些三四岁的留守孩子,祖辈忙得顾不上时,只能被关在屋子里。

  两年前,被废弃的村小学空置教室办起了幼儿园,每月只收取保育费100元,离家就几步路,游浩宇终于入园了。听老师讲故事,和小伙伴做游戏,中午还有一顿营养餐。入园后,游浩宇长高了、爱笑了、会讲普通话了,一家人都很开心。

  如今,像游浩宇这样受益于中国发展研究基金会“一村一园计划”的孩子已有17万名。

  国内外研究显示,早期教育对儿童未来发展以及一国人力资本形成至关重要。十几年来,我国加大学前教育投入力度,由教育部牵头实施的“学前教育三年行动计划”已连续开展三期,将我国学前毛入园率由56.6%提高到79.6%,农村学前教育也得到了极大改善。

  剩下20.4%的未入园儿童人数超过1000万人,主要来自经济发展落后、交通不便的贫困农村。“父母离异、家庭暴力等问题与贫困问题相互交织,对留在家的儿童发展产生较大的不良影响。我们调查发现,偏远贫困地区无法接受学前教育的农村儿童在语言、智力等方面的发育相对迟缓。”中国发展研究基金会秘书长卢迈表示,为解决这部分儿童的入园问题,基金会于2009年开始在青海省海东市乐都区开展“公办+公益”的农村学前教育试点即“一村一园计划”,目前已经在中西部19个贫困县建立了2200所村一级的幼儿园。

  “一村一园计划”利用的是农村小学撤点并校后的空置教室、村委会空置办公室、闲置民房等,原则上一个村子里有10名及以上幼儿就开班,人多开设分层班,人少开设混龄班。项目聘用本地中职以上学历的中青年为幼教志愿者老师,提供持续、高频、高质量的在岗培训以提高其教学水平。办园经费则主要通过“公办+公益”的方式筹集。

  项目测评显示,“一村一园计划”有效缩小了城乡儿童之间的能力差距。入园儿童的认知、语言、健康和社会性有明显改善。基金会追踪乐都区2009年以来在村里接受过三年学前教育的8500名儿童,其中约65%的儿童成绩稳定排位于全县同龄儿童的前40%。

  实事求是、因地制宜,致力于补上农村学前教育的短板

  在日前举行的第六届反贫困与儿童早期发展国际研讨会上,来自国内教育、卫生、民政部门的负责人和国际教育界的专家学者,对“一村一园计划”做出高度评价:为尽快完善“农村三级教育体系”探索出一种成本低、见效快的可行模式。

  一是硬件投入低。“一村一园计划”利用空置房屋办园,硬件投入可忽略不计。孩子们就近入园,大大减轻家庭经济负担和时间成本。

  二是师资成本低。“我们对幼教志愿者每月补贴1500—2000元。说实话待遇很低,可目前2800多名教师人员基本稳定。”中国发展研究基金会儿童部副主任赵晨介绍,木瓦村幼儿园志愿者教师工资每月只有1740元,远低于当地公办和民办幼儿园的教师工资。

  木瓦村的志愿者教师陆娟今年21岁,毕业于毕节幼儿师范。“去广东做幼儿园实习教师,每个月挣5000元,可是一听到村里办幼儿园我就赶回来了,守着亲人们,看着村里的孩子一天天成长进步,看到村庄有生气,我心里特别满足。”

  与会专家认为,“一村一园计划”实事求是、因地制宜,从贫困地区农村办园实际条件和农村家庭经济能力出发,以最低的资金投入补上农村学前教育的村级“短板”,对于打通农村学前教育“最后一公里”具有示范意义。

  “一村一园计划”还为偏远贫困农村的“困境儿童”提供了有效帮助。

  “在我国偏远贫困农村,留下来的儿童都是处境比较艰难的孩子,急需救助。”卢迈介绍,目前“一村一园计划”中个人信息完整的5万多名儿童里,2万名是父母均外出的“双留守”儿童,1万名是精准扶贫户家庭的贫困儿童,11%是单亲家庭儿童。

  “处在留守、贫困等情况下的‘困境儿童’平时‘沉淀’在村里的各家各户,相关管理部门并不掌握他们的营养健康、早教启蒙等情况。村里办了幼儿园,这些孩子才走出了困境,走入我们的视线。”卢迈说。

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