5、加强自身建设，提高社会公信力

　　近几年来，中华慈善总会不断提升自身建设水平，加强工作人员的职业培训，使机构设置和人员结构日趋合理，并逐步向职业化、年轻化过渡。中华慈善总会在实践工作中不断建章立制，同时狠抓各项制度的落实。目前中华慈善总会已经基本建立了比较完整的项目运作公开、财务管理公开、善款使用公开的工作机制和自律机制，同时接受民政部指定的会计师事务所和国家审计署的双重审计，社会公信力进一步提高。2007年，在民政部组织的基金会评估工作中，中华慈善总会荣获“5A级基金会荣誉称号”。2008年6月，中华慈善总会党支部被民政部机关党委评为“先进集体”。2008年12月中华慈善大会上，总会多名同志荣获“中华慈善奖”，受到胡锦涛总书记的亲自接见。

　　中华慈善总会经过十五年艰苦卓越的发展，取得了一定的成绩，当然也要看到我们仍有很多需要改进的地方。比如慈善机构专业水平较低，组织动员社会力量参与慈善活动的能力较弱，慈善宣传力度不足等问题，有些问题还比较突出。但是这些都是在前进中遇到的问题，是一定会在发展的过程中逐步解决的。

　　二、实践中的基本经验和体会

　　(一)党和政府的领导和支持，是慈善事业发展的根本保证

　　中华慈善总会取得了成绩，离不开党和政府的领导和支持。在中华慈善总会筹备初期，江泽民、李鹏、朱镕基、李岚清等领导同志就亲自题词支持总会慈善项目。多位全国人大副委员长和全国政协副主席亲自担任中华慈善总会名誉会长。2008年召开的中华慈善大会上，国家主席胡锦涛同志亲自接见获奖代表，极大地鼓舞了全国人民的慈善热情。

　　中华慈善总会的发展，离不开国家对慈善事业的政策和法律支持。中华慈善总会成立以来，国家陆续颁布实施了《公益事业捐赠法》、《基金会管理条例》等一些列促进慈善事业健康发展的法律法规和文件。2005年， 政府工作报告更是正式提出要“支持慈善事业的发展”。同时很多地方政府也陆续出台了支持当地慈善事业发展的政策。这些政策法规的出台，体现了党和政府对慈善事业的关注和支持，也有力地促进了慈善事业的发展。

　　实践证明，党和政府的领导和支持是慈善事业发展的基本保证。今后，要更加自觉地在党和政府的领导下，主动接受主管部门的指导和监督，更好地发挥慈善事业在社会保障体系建设方面的补充作用。

　　(二)深厚的慈善文化，是慈善事业发展的助推器

　　加强慈善宣传工作，提高全社会慈善意识，打造深厚的慈善文化，对于推动慈善事业发展，弘扬中华民族传统美德，促进社会和谐稳定有着十分重要的社会意义。

　　在今后的工作中，中华慈善总会要进一步强化舆论宣传和慈善公益道德建设，尽快形成有利于慈善事业发展的社会氛围。充分利用多种形式广泛、深入、持久地传播慈善文化，弘扬慈善传统，宣传慈善法规，不断激发人们的参与热情和社会责任感，鼓励和推动我国的企业和公民积极参与慈善活动。同时，要加强慈善理论研究，提高现代慈善理论研究水平。在我国国情的基础上，不断总结实践经验，探索慈善工作的发展规律，借鉴国外的先进理念和做法，开拓一条与国际接轨、具有中国特色的慈善之路。

　　(三)良好的慈善组织公信力，是慈善事业的生存之本

　　十五年来，中华慈善总会努力做好本职工作，在为困难群众排忧解难的同时，也争取到了政府和有关机构的理解和支持，赢得了社会各界的广泛认同和参与。在2005年对印度洋海啸灾区的救助工作中，国务院将中华慈善总会确立为接收社会捐赠的两家社会团体之一；在2008年抗震救灾工作中，中华慈善总会又成为首批被确认为接收社会捐赠的社会团体之一，这些都充分说明了党和政府对中华慈善总会的信任。

　　在今后的发展中，要想取信于民，取信于社会，当务之急是提高慈善组织的社会公信力。首先要不断加强自身制度建设。建立严格的内部财务管理制度和外部监督机制，坚持公开透明，主动接受社会监督。要加强慈善队伍建设，促进从业人员的职业化，大力推动慈善从业人员的培训。其次要提高慈善机构运作效率，促进慈善资源使用最大化。

　　(四)分工与合作，是慈善事业发展的必然趋势

　　随着慈善事业的不断发展，特别是在5.12地震引发的慈善热潮的推动下，慈善事业中各方加强合作也将成为必然。

　　在今后的工作中，要勇于改革和创新，建立一种适合时代发展需求的新型格局。这种格局将以建设社会主义和谐社会为终极目标，以救助社会困难群众、推动社会公益事业发展为工作重点，以政府协调为前提，以发挥各方自身优势为主导，对发展慈善事业中的分工与合作进行规范、协调和管理。做到“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”，发挥自身特长，实现优势互补。中国的慈善事业也将在这种分工与合作的机制下，进入一个全新的发展阶段。

　　三、未来的展望与期冀

　　近年来，在社会各界的共同努力下，我国慈善事业得到了前所未有的发展。

　　政策法制逐步完善。近些年来，我国逐步颁布了《公益事业捐赠法》等一系列有助于慈善事业发展的文件和法规法律法规，目前《慈善事业促进法》也正在起草过程中。2004年中共十六届四中全会提出，要“健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系”。2005年政府工作报告指出要“支持慈善事业发展”。2008年中华慈善大会上，胡锦涛总书记指出，进一步发展中国慈善事业，需要各方面的热心支持和鼎力相助。这些政策法规的出台都将为慈善事业发展创造更为宽松、有序的环境。

　　社会慈善意识不断增强，人们参与慈善活动的热情日益提高。5.12汶川大地震和北京奥运会、残奥会更是将全民志愿者精神推向了一个新的高潮。可以说慈善精神正在逐步融入中国人民的意识中，参与慈善正在成为一种时尚的生活方式。

　　慈善组织发展迅速。上世纪九十年代以来，中国的慈善组织如雨后春笋般在中国的土地上生根发芽。一个遍布全国、深入基层的慈善会组织系统正在形成，各种由企业、慈善家或民间人士组建的以公益慈善为宗旨的非政府组织也正在悄然兴起。中国的慈善组织，正在成为构建社会主义和谐社会进程中的一股新兴力量。

　　同志们，朋友们，中国的慈善事业有着光明美好的前景。在这种大好形势下，中华慈善总会将一如既往地在党和政府的领导下，努力争取社会各界的支持，团结奋斗，开拓进取，为推动中国现代慈善事业发展，建设社会主义和谐社会贡献力量。我们相信，随着现代慈善事业的不断发展，中华民族的慈善传统必将进一步发扬光大，我们的社会将更加美好、和谐，我们的人民将更加富足、安康！