撕去烟草广告的“公益面纱”

　　王旭东

　　“爱我中华”、“双喜临门”……乍一看是挺好的公益广告，仔细一看却都有烟草公司的痕迹，甚至还挂着“吸烟有害健康”的标语。正在召开的上海市第十三届人大二次会议上，一些人大代表认为，如此变相广告要不得。(1月18日新华网)

　　这其实是一个老话题，烟草公司打公益广告的擦边球，已存在多年。年关已近，按惯例，中国的烟草商们都喜欢花钱说这么一句话：“×××给全国人民拜年啦！”地球人都知道，此举是以隐蔽的形式来实现烟草广而告之的目的。

　　《烟草控制框架公约》是世界卫生组织主持达成的第一个具法律效力的国际公共卫生公约。经全国人大批准，2006年1月《公约》在我国正式生效。《公约》明确规定，要全面禁止烟草广告和赞助活动，然而收效并不十分明显。有关人士分析，《烟草广告管理暂行办法》的限制倒激发了烟草企业的“创造力”。目前国内烟厂大多实施“品牌传播”，借助专业营销公司来摸索品牌特有的“传播语言”，有限规避相关法律。

　　烟草是公害，何来公益？“爱我中华”更多的恐怕是提醒，我们不需要这样的“提醒”，也经受不起这样的“拜年”，公益必须让公害走开。但是，为何老百姓都知道的道理，相关部门却熟视无睹呢？如果说烟草广告已练就七十二变的“本领”，那么，相关的法律法规、约束性规定及监管部门就应有如来佛的“法力”。烟草广告可以规避相关法律，无疑是钻了法律的空子，同时也暴露出我们在管理上存在的问题。

　　我们知道，禁止烟草广告的目的是为了控烟，然而，当前一些烟草企业已经成为地方上的纳税大户，成为财政“支柱”。烟草企业与地方政府存在千丝万缕的关系，所以面对变相的烟草广告，地方政府都采取“睁一只眼闭一只眼”的态度，而烟草企业也千方百计寻求地方政府的庇护。

　　由此看来，要撕去烟草广告的公益面纱，首先要消除地方保护主义，切断企业与地方政府间的利益关系；其次要严格执行相关法律法规，修补漏洞，不给烟草企业以可乘之机。虽然从眼前看，控制烟草企业广告会减少地方财政受益，但从长远看，控烟不仅对大多数人有利，而且更有利于青少年身体健康，为祖国的未来打下坚实基础。