绵竹救灾样本：政府与NGO携手

遵道镇棚花村，志愿者组织妇女成立了绣花合作组。

绣花合作组绣一个志愿者标志，将获得60元。

6月23日，来自各地NGO的代表参观遵道镇志愿者办公室。

　　核心提示

　　汶川地震发生后，中国的NGO组织以空前的热情投入了救灾工作。对于这股强大的民间力量，地方政府由犹疑逐渐走向接纳。

　　介入抗震救灾，也考验着NGO的智慧。这是否会成为中国NGO发展的拐点？遵道镇的志愿者协调办公室具备了样本式的观察意义。

　　□本报记者 李增勇 四川绵竹报道

　　地震重灾区之一的绵竹遵道镇，一间15平方米左右的板房里，每晚8时都有一个会。

　　这天是6月20日，4张桌子凑在一起，围着23个人。

　　“各位领导……”

　　田开华一开口，惹来哄堂大笑，“哈哈哈，这里没有领导。”

　　田开华是一名教师，是来自江苏的志愿者，下午刚到。会议在讨论如何安排他在遵道镇的工作。

　　“遭到”哄笑后，田开华一时不知如何继续。

　　这里确实没有领导。要说有，邱旖旎勉强算一个，22岁的她是遵道镇团委书记。其他22人来自全国8个省市，都是救灾的志愿者，分属于20家不同的NGO(公民社会组织)。

　　邱旖旎代表镇政府参加会议，负责协调志愿者在遵道镇的行动。

　　警惕　陌生的来客

　　“民政义工”是罗世鸿对自己团队最初的介绍，政府的小邱觉得，这相对容易接受

　　志愿者罗世鸿见到邱旖旎时，觉得小邱两眼发木。

　　那是5月15日，罗世鸿带领贵州的志愿者赶到遵道镇。3天前的大地震使遵道镇成为废墟，政府大楼也垮了。

　　救人、卸货、发放物资，3天没合眼，邱旖旎和其他政府工作人员一样，都还没从震惊中清醒过来，这时罗世鸿他们到了。

　　罗世鸿是NGO贵州高地研究所的负责人，是最早进入遵道镇的志愿者之一。他联合了贵州10家NGO组织到遵道镇进行服务。

　　“我们是志愿者，来帮忙救灾。”

　　“我们没吃的，也没多的水。没办法安置你们。”

　　“只需要一顶工作帐篷。我们自己带有睡觉的帐篷，还有干粮和水。”

　　小邱说，罗世鸿态度诚恳，又讲了很多救灾经验，那些经验让她感到新奇和可行，而政府也确实需要人手。

　　请示党委副书记后，罗世鸿得到了一顶蓝色的救灾帐篷。

　　“民政义工”。这是罗世鸿对自己团队最初的介绍。救灾初期，物资大部分来自民政系统。邱旖旎说觉得“民政义工”比较容易被接受。