2008年,中国接收国内外各类社会捐赠款物共计1070亿元;募集彩票公益金371亿元;增加志愿者1472多万人。
汶川地震激发了民众的捐赠热情,同时也考验着政府部门和慈善组织的公信力。北京市调查表明,95%的市民参与了各种形式的捐赠活动,但是50%以上受访担心善款被挪用或腐败。
目前,中国慈善募捐主体包括各级红十字会、慈善会、各类基金会以及其他慈善组织。在救灾捐赠活动中,县级以上民政部门及其委托的社会捐助接收机构也可以接收捐赠。
截至2008年底,各类基金会数量为1531家。但这些基金会的募款能力并不均衡。随着劝募市场的竞争发展,中国慈善劝募市场的成果主要由知名大型慈善组织分享。2007年筹款在亿元以下的基金会,2008年筹款额多呈下降趋势。
汶川地震在一定程度透支了民间慈善资源,加上金融危机的冲击,经济增长速度放缓,企业和个人的收入受到影响,使2009年慈善捐助将呈明显下降趋势。2009年1月,本应是春节捐赠旺季,但是同期捐赠比往年大幅减少。
我们认为,金融危机将对中国慈善事业发展造成一定影响,但不会太大。同时,2009年中国慈善事业发展同时将面临难得的机遇,发展重点将从单纯的重视捐赠数量转向注重捐赠质量和服务。
2008年,在汶川地震救灾募捐中,政府扮演了重要角色,这是非常形势下的应急管理手段。2009年,随着民政部对慈善事业宏观指导、协调管理职能的加强,政府对慈善事业推动作用将更加凸显。