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  乐善好施者成了被告,中间人因监管善款不力被起诉,受助者由于未履行受助条件被迫对簿公堂。近些年,类似的慈善纠纷屡见不鲜。一系列新闻事件再次验证了慈善立法的迫切性。有专家就此指出,中国慈善事业遭遇的这些尴尬,正反映出中国缺乏系统的《慈善法》。

慈善纠纷新闻事件回放

  2008年2月24日,章桦收到法院的传票。她被一个自己帮助的年仅12岁的女孩推上了被告席。此时,章桦——一个感动着无数中国人的纪录片拍摄者,又多了一个标签——被告。“那孩子很可爱。我问她长大了想做什么,她说等她长大病好后,要做医生,要救助更多的病人。这句话让我很感动,没想到陈双小小年纪却有如此的爱心。而且她有一颗感恩的心。”面对这个和自己一样,怀着感恩之心的孩子,章桦没有半点犹豫,立刻决定对陈双进行帮助。[详细]

  出于对寒门学子的敬佩和赞赏,商人李富华先后捐助4万元,供北大研究生段霖夏读书。但在2007年7月,李富华偶然得知段霖夏早已不在校读书。李富华无法忍受善良之心蒙受欺骗,将段霖夏告上法庭。2007年12月27日,“受助不感恩案”开庭,引来一片争议声。[详细]

  今年5月,身患脑瘤的山西女孩郭小娟得到网友帮助,获得15万元善款。6月,小娟手术成功,却把剩下的10万元带回了山西老家,小娟此举在网上引来不少非议。这样的结局让很多人感到始料未及,但仅从法律的意义而言,郭小娟事件却有许多有待厘清和值得反思的地方。
  据负责筹款的网站负责人说,曾与郭小娟约定,将其所获得的剩余捐款转捐给其他急需救治的病人。[详细]

用慈善法催生更多的“善人”

  民政部慈善协调办公室、中民慈善捐助信息中心发布的《2007年度中国慈善捐赠情况分析报告》显示:据初步估计,2007年,我国公众和企业的慈善捐赠(款物)总额,达到了223.16亿元,约占我国去年GDP的0.09%,与2006年相比,增长 123%。其实,我国涉及民间捐助的数额可以更高。有相关专家指出,制度化不够,在一定程度上影响了公众对慈善事业的热情。事实上,我们的企业不是没有能力提供捐助,而是制度的缺失让许多企业不放心,不知道捐出去的钱如何用,缺少法律保障。

    代表委员热议慈善立法:民间慈善立法是关键

  全国政协委员杨澜:今年两会期间,杨澜继续呼吁,正在草拟中的慈善事业促进法应早日出台。要通过立法,使大家将感情冲动型的捐赠行为,变成细水长流型的生活方式。[详细]

  

  全国政协委员王名:慈善是一种公民的基本权利和基本责任。需要通过立法,来保障公民,包括自然人、法人和各种社会组织,参与慈善事业的基本权利和责任。[详细]


  全国人大代表王梅珍:在西方国家,慈善事业被经济学家称作社会的第三次分配:“大力发展、全面推进我国的慈善事业是一个必需的方向。对于当前涌动的慈善冲动,必须从法律上给予保护、支持,同时也要进行必要的管理,否则很可能产生矛盾和负面影响,进而对人们热心慈善事业的积极性造成打击。[详细]


  全国政协委员余渐富:我国的慈善事业还处于发展的初级阶段,而通过立法手段,加强约束与监督,吸收更多的社会力量参与到慈善事业当中来不失为一条比较现实的路径。加快慈善机构与慈善事业的立法,在中国不仅具有必要性与重要性,而且具有紧迫性。[详细]

      慈善立法有望今年内提交草案

  民政部副部长李立国:理性慈善和合法慈善,就可以避免慈行善举遭遇尴尬。可以避免一些不法之人,或者是追求非法利益的人,借慈善之名行骗和牟利,以维护良好的慈善活动秩序。慈善法立法还在紧锣密鼓地进行,正在进一步加快步伐,争取今年内能够提报到国务院来进行论证和听取各方的意见。[详细]

争论焦点

事件一:

  律师周泽认为:捐赠方和受赠人之间已经达成协议,只能将这笔善款用于陈双的治疗,所以不能由其父母自由支配。
  律师钱学志则认为,如果捐助人将捐款已经交付给了受助个人,那么受助个人就有权自由支配捐助款。
事件二
  原告与被告辩论的焦点集中在“捐赠是否是附带义务的赠与合同关系”。

事件三:

 郭小娟是否有权处置其治病剩余的募捐所得?事先约定“将所获得的剩余捐款转捐给其他急需救治的病人”是否有效?

网友建言

2008-03-03 15:25 新浪网友 zpg573(浙江)

  立法应该对慈善的组织、慈善的捐赠、慈善的信托、义工服务、奖励政策等方面进行规范,特别应该。

08-03-02 新浪网友 IP:221.200.240.*沈阳

  建议在大部门改革及慈善立法中,明确慈善捐赠的主体监管机构,避免基层各种捐赠事出多门,同时修改现有国家税收征管政策,要发挥税收等经济调节杠杆中、社会责任上的隐形作 用,鼓励企业、民间资本投入慈善公益事业。

08-03-04 新浪网友 IP:221.204.115.*山西

  我个人的一点建议,要完善保障制度.把具有2岁以上中国公民.实行户籍,医疗,养老,统号专帐.生份证的保障制度. 在进行全国联网.在各个城镇及地区所属银行都可代交.有利人才流动,国民保障

08-02-28 新浪网友 IP:220.166.204.*四川

  建议在立法时考虑允许建立私人的慈善基金组织,制定相应的管理办法和监督措施,让民间资金参与慈善事业,创造和谐社会。[更多]

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