民间兴办的社区基金会将成主流

　　[深圳商报讯]（记者 文灿 郑思）昨天，“共享社区与可持续城市”专题研讨会，在第五届中国公益慈善项目交流展示会上举行，来自国内外学界权威、商界领袖、协会领导等各界精英云集， 共同探讨中国社区基金会的健康和可持续发展，培育有中国特色的社区基金会，推动社区治理和服务模式创新，促进城乡社区可持续发展。

　　专业人士认为，社区基金会代表了公益发展未来的趋势，社区居民参与是最好的方式。但是，由于中国社区基金会的发展尚处于起步阶段，目前面临着一系列困难和挑战。

　　据了解，发源于美国的“社区基金会”已走过百年历程，通过整合社区资源，资助社区公益项目，解决社区问题，促进社区治理，社区基金会已经形成一整套较为成熟的运作方式，对社区发展和社区治理模式创新产生了深刻的影响。

　　2014年，深圳市民政局出台《社区基金会培育发展工作暂行办法》，开创了全国社区基金会制度化的先河，并率先由支持试点培育第一批13家社区基金会。 2015年，上海市、南京市分别出台推动社区型基金（会）发展的实施方案和建设指引，掀起地方政府支持社区基金会培育发展的新浪潮。

　　记者从《2016中国社区基金会发展报告》中获悉，截至目前，全国已经有70家社区基金会。其中，深圳的社区基金会就有29家，为社区基金会的培育发展积累了初步的经验，为基层社会治理创新和加快现代慈善事业发展找到可行的路径。

　　中山大学中国公益慈善研究院副院长胡小军认为，基层政府办的社区基金会，由于资源动员限制等原因，将出现空壳现象，活力不足，少数将因基层探索者的原因而开始社会化转型。民间兴办的社区基金会将成为主流，但没有政府的支持和扶持，影响力将受到限制。

　　2008年，桃源居小区开发商桃源居集团捐资1亿元成立“桃源居公益事业发展基金会”，被民政部民间组织管理局主持编撰的“中国社会组织教材丛书”，称为“中国首家社区基金会”。

　　经过10年的探索和实践，目前，深圳桃源居社区形成了松散型转为紧密型的社区公益集团，这个集团的分工架构由社区基金会管理社区的公益资本，公益中心管理社区的公益资产，社会企业管理社区的公益经营。

　　据了解，深圳市近年来积极推进基层治理的创新实践，由政府整合社区服务场地资源并提供资金支持，构建新的社区服务平台，支持以专业社工机构为主体的社会组 织，充分发挥专业社工人才的作用，推进社区服务发展。同时，积极发展社区基金会，动员社会力量参与社区治理。经过努力，初步建立起“三社联动”，资源共 享、优势互补、相互促进的良好机制，形成基层治理的良好格局。

　　截至目前，全市已建成社区服务中心500多家，全部实行向社会组织购买服务；以专业社工为骨干，以义工队伍为基础的社会化专业化社区综合服务模式，在深圳的社区得到推广。

　　来源：深圳商报