京津冀治霾可引入环境污染责任险

　　向东，中国保监会统计信息部主任。向东谈险资服务实体经济时表示，要更好地发挥险资作用，关键是要有针对性地拓宽服务实体经济的渠道。 受访者供图

　　中国保监会统计信息部主任向东接受新京报记者专访时表示，京津冀环境保护一体化是京津冀协同发展战略的重要组成部分。将环境污染强制责任险这一保险机制引入环境治理，强力助推环保，可以说势在必行。

　　谈保险

　　有针对性地拓宽险资服务实体经济渠道

　　新京报：近些年来，保险业成为发展最快的金融细分行业之一。据你观察，这些对保险业的政策方针有什么变化？

　　向东：总体来讲，是越来越重视。这几年，政府工作报告涉及保险的工作部署逐年增加；今年共有7处涉及保险，是历年最多的。今年政府工作报告明确提出“拓宽保险资金支持实体经济渠道”，这说明国家更加注重发挥保险资金长期投资的独特优势，将其支持实体经济纳入到更高的战略层面。

　　另一个令人印象深刻的是农业保险。去年政府工作报告也提到了农业保险，今年放在更突出位置，用很大篇幅讲这个问题，比如对适度规模经营农户实施大灾保险，调整部分财政救灾资金予以支持。这说明国家希望以持续稳健的农业保险助力现代农业发展。

　　新京报：发展农业保险，是不是险资支持实体经济的一种体现？如何更好引导险资发挥支持实体经济的作用？

　　向东：是的，发展农业保险正是险资支持实体经济的体现之一。更好发挥险资作用，关键是要有针对性地拓宽其服务实体经济的渠道。渠道指的就是平台、政策和机制。险资在支持实体经济时是要“漫灌”还是“滴灌”，也取决于不同条件。有一些情况下需要“漫灌”，而“滴灌”就是政策针对性要强，政策要细。

　　谈环境责任险

　　京津冀治霾引入环责险有助于推动环保

　　新京报：你在今年两会上建议京津冀实施强制环境责任险，为什么？

　　向东：京津冀环境保护一体化是京津冀协同发展战略的重要组成部分。京津冀地区共同治理污染、尤其是大气污染既是贯彻京津冀协同发展战略的应有之义，也是坚决打好蓝天保卫战的重要支撑。将环境污染强制责任险（以下简称强制环责险）这一保险机制引入环境治理，强力助推环保，可以说势在必行。

　　新京报：这个保险针对哪些主体？

　　向东：强制环责险最主要的两个主体是投保方和承保方。投保方是企业，特别是高环境风险企业，承保方就是保险公司。

　　新京报：据您了解，企业和保险公司的态度如何？

　　向东：据调研，企业认为环责险用处不大，交保费增加了公司成本，加之环境污染的违法违规成本不高，企业投保积极性相对较低。作为保险机构来讲，一旦出现大的环境污染事故，多少年的保费收入都赔进去了，所以保险公司也有顾虑。

　　新京报：如何解决这一问题？

　　向东：建议给予投保企业和保险公司必要的财税优惠政策，比如，对交保费的企业给一些保费补贴，对保险公司强制环责险业务进行一定的税收减免，这样有助于调动双方积极性。

　　险资好比水库的水，实体经济好比农田。只有渠道畅通，水才能顺渠而至。渠道指的就是平台、政策和机制。险资在支持实体经济时是“漫灌”还是“滴灌”取决于不同条件。一些情况下需“漫灌”，而“滴灌”就是政策针对性要强，政策要细。——向东

　　新京报记者 赵毅波