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村寨银行:在保护中受益 在收益中保护

村寨银行:在保护中受益 在收益中保护
2016年11月14日 15:11 新浪公益

  2016年10月,“向环保先锋致敬”项目组来到云南省丽江市玉龙县黎明乡(黎光村和黎明村),就丽江健康与环境研究中心申报的“三江并流•黎明区域生态文明建设项目”进行考察。

  走过泥泞的山路,到达玉龙县黎明乡黎光村启左落小组的时候,正碰上“启左落小组村寨银行与生态保护联动项目”的启动。参与的村民每户出1000元,并向丽江健康与环境研究中心申请1000作为配比资金,村民总共出资2万元,中心配比也是2万元,总共就有4万元,把在参与的20户村民分为3批次(实际分组是7、6、7),顺序由村民抽签决定,每户大约借到6000元。

  中心不干涉村民对资金的使用(这是村民很满意的地方,因为多年来,所有的外来资金都是规定了用途,而村民家庭条件不一样,自身能力和想法也不一样,希望能根据自己的想法和需要来使用资金,用村民的话来说就是很灵活),到了第二年,借款的人连本带利(利息的制定是为了利于资金的使用和公共积累,至于利息定成多少以及利息的使用方式都由村民自己决定)把钱还了,第二批次的村民紧接着使用,如此循环下去。而中心支持社区的前提条件是,生态保护。生态保护条例均由村民自己讨论制定的。

“启左落小组村寨银行与生态保护联动项目”启动“启左落小组村寨银行与生态保护联动项目”启动

  丽江健康与环境研究中心负责人邓仪告诉记者:“如果一个人违反约定砍树了,他交的那1000元本金就会被扣下,严重时同村村民的借贷资格甚至也会被取消。谁也不敢冒这个险。这种机制建立了,村民之间有制衡,就能共同承担责任和风险。”通过这种以社区为重点,以村民为治理主体,“内生式”社区的项目的服务理念,促进了当地的环境、社会、经济、文化成为一个健康发展、相互协调的有机整体,从而化解了该区域“保护与发展”之间的冲突,实现“在保护中受益,在收益中保护”的良性循环。

  “村寨银行”作为一套内生于村寨传统的小贷模式,已经走过了太多的风雨,对于富有30余年的环境保护与可持续发展工作经验的邓仪来说是不容易的。回溯以往的环保历程,保护生态和生存发展似乎是一对无解的矛盾。

“启左落小组村寨银行与生态保护联动项目”启动“启左落小组村寨银行与生态保护联动项目”启动

  老君山作为滇西北横断山系的核心部位,金沙江和澜沧江环其左右,是“三江并流”世界遗产地的核心区。这里有以滇金丝猴为代表的珍稀野生动植物,是世界瞩目的生态保护焦点地区之一。黎明、黎光两村就位于老君山北部,居住在这里的村民享有这得天独厚的自然资源和大自然的馈赠,但同时他们也开始践踏这篇生他们养他们的土地。几十年来,村民们上山砍伐国有林和集体林,把它们变成了乱砍滥伐重灾区。后来,外来人的斧头也伸向了这些“无主之地”,火拼在老君山几乎年年上演。村民们不是不明白。看着昔日绿意浓浓的大山慢慢变秃,村民们内心十分清楚,照这样砍下去,早晚有一天,山上的树会被砍光。可是,吃饭需要钱,盖房子需要钱,娃娃读书需要钱。砍树已变成村民必需的生计,每四五天上山去砍一次,卖掉,钱花完了,再去砍几棵。前些年,两个人如果配合好,一天就能有200元的进项,相当于农民种一亩地小半年的收入。如果强硬斩断“砍树、卖钱、再砍树、再卖钱”的模式,就如同断掉婴儿的食物来源,当地的原著居民会活活饿死。

  “环保不是饿肚子。”怎么把村民自己的力量发动起来,既能让大家吃饱穿暖,又能保护好环境,“村寨银行与生态保护联动项目”正好解决了这个问题。通过人的改变,再去影响自然地改变,重新寻找任何自然关系的平衡和发展,保护当地环境的主体是当地的老百姓。

  目前,“村寨银行”还是一种较低层次的、互助性质的社区金融系统。如何更进一步推动“村寨银行”的发展,是邓仪和他的团队正在思考的问题。

“向环保先锋致敬”项目考察组和丽江健康与环境研究中心工作人员合影“向环保先锋致敬”项目考察组和丽江健康与环境研究中心工作人员合影
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