益调查：取消公益基金会工资水平限制合理吗

　　3月3日，政协第十二届全国委员会第三次会议在北京召开，政协委员们的提案陆续公开。对于公益慈善事业来说，全国政协委员、壹基金理事长马蔚华《关于放宽我国公益慈善基金会从业人员工资水平限制的提案》格外引人关注。

　　与大多数行业工资水平按照市场规则自定不同，基金会行业工作人员工资水平是受到法律法规限制的。主要包括“基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。”要想获得非营利组织免税资格，则“工作人员平均工资薪金水平不得超过上年度税务登记所在地人均工资水平的两倍。”

　　举例来说，年支出200万的基金会，机构的管理费用将只有20万，去除行政办公支出，养2个工作人员都是问题；而大型基金会虽然经费相对较多，但受限于2倍规定，难以引来高端人才。

　　据2014年7月壹基金和其它基金会同行委托零点研究咨询集团所做的《2014中国公益行业人才发展现状》的调查结果显示，“公益机构薪酬水平整体增长缓慢，与企业间的差距明显”。在上海和北京两个重要城市，公益从业人员与当地城镇职工薪酬相比，月薪差距分别达到2000元和3000元；在江苏、四川、陕西等几个主要地域的差距也在600到1000元之间。

　　马蔚华指出，上述两项规定考虑到非营利组织的志愿性特征和接受税收优惠的社会责任，有一定合理性，但同时也对公益机构发展形成了现实制约。因此，他建议将限制我国基金会和公益组织从业人员工资水平的上述两条规定予以取消，或者显著放宽，使基金会和其它非营利组织能按照市场规律参与竞争，包括对人才的竞争，以自身的公益产品和服务取信于政府，取信于捐赠人和公众。

　　公益慈善基金会从业人员工资水平究竟需不需要限制，公益慈善基金会从业人员的工资水平在所有行业中究竟应该处于什么样的水平？《公益时报》联合新浪公益、问卷网联合推出益调查——取消公益慈善基金会从业人员工资水平限制，你怎么看？（文/王勇）