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广东扶贫开发“双到”迈上新征程

广东扶贫开发“双到”迈上新征程
2014年10月21日 16:51 新浪公益

  从2014年起,我国将每年10月17日设立为全国“扶贫日”。

  全国“扶贫日”的主要目的是引导社会各界关注贫困问题,关爱贫困人口,关心扶贫开发事业,核心内容是学习身边榜样,宣传凡人善举,动员社会参与,培育良好风尚。设立“扶贫日”,充分体现了党中央、国务院对于扶贫开发的高度重视,也充分体现了对于贫困地区贫困群众的格外关心,设立“扶贫日”是我国继续向贫困宣战的又一个重要的举措,也是进一步广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发的一项重要的制度安排。

  近期,我省将按照国务院和省委、省政府开展“扶贫日”活动的工作部署,开展多层次、多方位、多形式的“扶贫日”活动。

  广东开展社会扶贫经验丰富,特别是近几年来,“广东扶贫济困日”取得了突出成绩,发动社会各界广泛参与,掀起了广东社会扶贫的热潮。国务院扶贫办主任刘永富到广东省调研时曾指出,广东高度重视扶贫开发工作,各级党委、政府一把手亲自抓,并采取了一系列创新措施,创造了很好的经验,值得全国各地学习借鉴。

  从广东扶贫济困日到全国“扶贫日”,广东的扶贫开发工作不断取得新成就、迈入新征程。

  从2009年起,广东省扶贫开发“双到”工作举全省之力,聚社会之财,集全民之智,实施扶贫开发攻坚,形成了领导重视程度最高、扶持政策最实、资金投入最多、社会参与最广的大扶贫开发格局。

  去年4月,广东新一轮扶贫开发工作启动,作为为全国贡献精准扶贫等领先经验的广东再一次踏上新征程。中央政治局委员、省委书记胡春华在全省扶贫开发工作会议上指出,要始终高度重视扶贫开发工作,要以更大的热情投入新一轮扶贫开发“双到”工作,要更加注重用发展的办法来解决贫困问题。省长朱小丹强调,新一轮扶贫开发务求实际成效,抓好扶贫机制改革创新,打好新一轮扶贫开发“双到”工作攻坚战,努力开创我省脱贫奔康致富的新局面。

  在实现“三个定位、两个率先”的总目标下,围绕发展抓扶贫,抓好扶贫促振兴,融入振兴粤东西北的大潮中,用发展的办法解决贫困问题——广东人再一次以满腔的热情和勤力投身于新一轮的扶贫开发战役之中。

  刮起“富广东”脱贫风

  广东省是我国改革开放最前沿地区,经过30多年的积累,珠三角地区已富甲一方;然而,在粤东西北一些山区,仍然有大量的贫困现象存在。如何才能实现科学协调发展,最终实现共同富裕?这一课题突出地摆在了决策者们的案头。

  2007年冬,省委、省政府从大局出发,以时不我待的紧迫感和政治责任心,将扶贫开发“双到”工作提上议事日程,并设计了一整套理论和实施工作方案,在南粤大地掀起了一股强劲的“富广东”脱贫风。

  “发达地区最缺的是技术工人,欠发达地区最重要的资源是富余劳动力,如果我们能引导欠发达地区培训技术工人向发达地区转移,就可以实现互惠互利。”2007年12月,中央政治局委员、时任广东省委书记汪洋来到清远进行调研,他在清远作的重要讲话成为今天扶贫开发“双到”工作的重要理论支撑。

  广东将扶贫开发“双到”——“规划到户、责任到人”工作和“双转移”工作紧密结合在一起,在科学发展观的指引下,对我省珠三角发达地区与粤东西北欠发达地区进行通盘统筹考虑。

  “规划到户”是通过对贫困村贫困户的基本情况进行摸查,制定帮扶措施,搞好脱贫规划。“责任到人”,就是将全省的贫困村、贫困户,分配落实到省直、珠三角、当地市县机关事业单位,开展定单位、定人、定点、定责帮扶,实现一村一村解困,一户一户脱贫。

  在第一轮扶贫开发“双到”中,全省各级帮扶单位累计投入帮扶资金227.3亿元,其中各级财政专项资金占66.1亿元;平均每个贫困村投入帮扶资金667.2万元,帮助发展经济项目和基础设施建设等项目共28868个。

  扶贫济困日让帮扶走向社会化

  提起扶贫社会化,不得不提每年6月30日的“广东扶贫济困日”。这是广东扶贫开发社会化的创新内容,也是社会共同参与帮扶,形成长效机制的重要举措。在全国具有先行先试意义,具有排头兵作用。

  “广东扶贫济困日”是经国务院批准设立的,是全国第一个省级活动日,也是目前广东省社会各界参与面最广、惠及范围最宽、社会效果最好的一个全省性扶贫济困的大型慈善活动。

  该活动始于2010年6月,由广东省委省政府联合倡导,广东省扶贫开发领导小组统筹,各级“广东扶贫济困日”活动办公室组织策划,广东全省各级党政机关、企事业单位、社会团体、民间组织、海外华人华侨、港澳台同胞积极参与。

  活动结合广东省委省政府扶贫开发“规划到户,责任到人”战略部署,鼓励广东全省社会各界积极参与广东扶贫济困活动,帮助广东城乡贫困人口、弱势群体和困难群众,特别是广东省3407条贫困村158.6万贫困人口脱贫致富。

  “广东扶贫济困日”每年确定一个主题,并开展项目推介、访贫慰问、宣传教育、公益慈善以及6•30活动仪式等形式多样、内容丰富的扶贫济困活动。

  2010年6月30日活动开始以来至2013年8月31日,全省累计认捐136.8亿元,款物到位率超过80%。此活动取得实实在在的良好社会效果,达到了设立的目的。

  动员社会力量参与扶贫开发是我省扶贫开发工作一条重要方针,也是我省人民乐善好施的优良传统。从第一轮实施的扶贫开发“双到”工作,大力推进省直机关、企事业单位、科研院所、大专院校、珠江三角洲7个经济发达市以及粤东西北14个市“五方挂钩”制度,全省先后派出5000多个工作组、近2万名干部进村驻点,保证每个贫困村都有驻村工作组,每户贫困户都有帮扶责任人,入村到户、不留死角。

  扶贫开发融入粤东西北大发展

  去年4月,广东新一轮扶贫开发工作启动,作为为全国贡献精准扶贫开发等领先经验的广东再一次踏上新征程。用发展的办法解决贫困问题,广东人再一次以满腔的热情和勤力投身于新一轮的扶贫开发战役之中。

  中共中央政治局委员、省委书记胡春华强调,新一轮扶贫开发要更加注重用发展的办法解决贫困问题。要激发贫困地区发展的内生动力,发挥贫困地区脱贫致富的主体作用。省长朱小丹要求,新一轮扶贫开发务求实际成效,努力开创我省脱贫奔康致富的新局面。今年8月27日,朱小丹省长在全省扶贫开发“双到”现场会上,围绕扶贫开发机制改革创新等六个方面的内容,全面部署了下一阶段扶贫开发工作。

  当中的亮点是,广东将新一轮扶贫开发工作作为促进粤东西北地区振兴发展的重要组成部分,探索扶贫开发与区域协调发展统一起来的扶贫开发新思路。一年多以来,通过大胆利用市场意识求新求变,成为不少单位帮扶工作思想的指挥棒,并迅速取得了成果。

  去年6月,全省7986名驻村干部全部按时进村入驻。已全面完成2571条重点帮扶村20.9万户、90.6万贫困群众的建档立卡、电脑管理工作,100%落实了贫困户结对帮扶责任人并在村委会张榜公示,100%制订了对贫困村、贫困户的三年帮扶规划和各年度的帮扶计划并按要求进行公示,为全面推进对口帮扶打下了坚实基础。全省21个地级以上市和顺德区以及有扶贫开发任务的77个县,均制定出台了新一轮扶贫开发“双到”工作实施方案,明确指导思想、扶贫对象、目标任务和政策措施。各地的工作方案和举措紧密结合当地和帮扶地区的实际,体现地方特色,具有较强针对性和可操作性。

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