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中华慈善总会第四次会员代表大会工作报告(3)

http://gongyi.sina.com.cn  2013年04月03日10:39  慈善公益报

  作为我国公益慈善组织的重要组成部分,以总会和团体会员为主的全国慈善会,在公益慈善事业中发挥着重要作用,近几年来成绩尤为显著。我国慈善会组织数量多,筹募数额大,社会贡献突出,呈现出组织覆盖面不断扩大、项目不断创新、治理更加规范、信息日益透明的良好发展局面。总会多年来极大地受益于团体会员、各地慈善会等慈善组织的发展。总会所有的工作,特别是灾害救助、慈善项目实施等诸多繁重的任务,都是在与团体会员、各地慈善会等慈善组织的密切合作下完成的。实践充分证明,没有团体会员、各地慈善会等慈善组织的密切合作,总会的项目将无从落实;没有各团体会员、各地慈善会等慈善组织的大力支持,总会的工作将无从开展。在此,向大家一并表示感谢!

  回顾五年多来的工作,我们欣喜地看到,总会在自身治理、慈善筹募、项目开展、慈善宣传、对外交流以及团体会员合作等方面,取得了令人瞩目的成绩。在看到发展成绩的同时,我们也清醒地认识到,总会无论是在内部管理水平还是对外形象方面,与党和政府、公众的要求仍有不小的差距,仍面临着组织定位、体制改革、治理转型、筹募方式、项目执行、队伍建设等多方面的挑战,需要深入、慎重地加以研究并在今后的工作中逐一解决。

  二、经验和体会

  总会成立19年来,在党和政府的领导下,在民政部党组具体指导下和有关职能部门的支持配合下,立足于我国基本国情,充分结合自身实践,大胆借鉴国内外同行的优秀经验,对如何开创中国慈善事业进行了有益的探索。回顾总会的发展历程,我们有以下几点体会:

  第一,必须认真贯彻党的方针政策,积极争取政府的支持关注,努力营造促进慈善事业发展的政策法规环境。实践证明,党和政府的领导和支持是慈善事业发展的基本保证,良好的政策法规环境是慈善事业发展的必要因素。总会多年来在这方面受益匪浅。今后,总会要以十八大精神为指引,更加主动地接受党和政府的领导,更加积极地为健全慈善法规建言献策,更好地发挥慈善事业在实现全面建成小康社会宏伟目标中的重要作用。

  第二,必须坚持民间性,走“自我发展、自我保障、自我约束”的社会组织发展之路。慈善组织是慈善事业的重要载体,其发展模式对于慈善事业有着深远影响。总会自成立之日起,就将自身明确定位为一个具有独立法人资格的全国性非营利公益社会团体,强调独立性、非营利性和公益性和民间性,并深刻地理解到:坚持民间性是慈善组织发展的必由之路。可以说,总会的发展模式,为当今蓬勃兴起的中国社会组织提供了一个可供参考的范例。党的十八大报告中对社会组织发展提出了“政社分开、权责明确、依法自治”的要求。在今后的工作中,总会将积极贯彻十八大精神,以国家法律法规为基准,进一步探索、完善具有中国特色的现代慈善组织发展模式。

  第三,必须增强内功,提高组织自身可持续发展能力。“打铁还需自身硬”。慈善组织的治理水平和运作效率,直接决定着组织的可持续发展能力。近年来,总会下大力气开展科学化管理,在制度建设、人才培养、合作机制、作风建设等方面取得显著成效。当前,随着社会公民意识的增强、慈善理念的普及、国家法规制度的完善,人们对于慈善组织的要求越来越高。慈善组织必须增强使命感和紧迫感,居安思危,加快自身建设的步伐。今后,总会要根据社会环境以及自身的发展变化,积极借鉴国内外优秀慈善组织的先进理念和管理方法,不断完善内部治理结构和各项规章制度,努力提高队伍素质,提高组织工作效率,推动总会在规范、科学、高效的道路上更进一步。

  第四,必须坚持“以人为本,立足社会,服务民生”的工作理念,为构建社会主义和谐社会发挥应有的作用。慈善组织是连接社会爱心的桥梁,其工作应以广大人民的利益,尤其是捐赠者和受助者的利益为中心。正是在这种理念的指导下,总会十几年来取得了一定的工作成效。党的十八大报告中提出,“必须从维护最广大人民根本利益的高度,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,推动社会主义和谐社会建设”,同时进一步指出,“要多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”。在新的历史形势下,总会要以帮助困难的社会群体、开展慈善救助和社会服务工作为核心内容,不断关注、解决困难群众民生问题,为政府排忧,为群众解难,不断将人道主义精神和中华民族的传统美德发扬光大。

  第五,必须将社会公信力视为组织发展的生命线,全面实行阳光慈善战略,提升社会公信力。慈善组织的财务管理水平和组织公开透明度,在很大程度上决定了公众和合作伙伴的信任度,影响着组织的长远发展。总会近年来将财务和信息公开工作视为组织能力建设的核心任务之一,取得了较好的进展。未来,社会公信力将是决定慈善组织能否在新一轮竞争中取得更大成绩的重要因素。总会应在已有的公信力建设的基础上,进一步总结经验,加大财务管理和信息披露力度,将总会建设成为中国最值得信赖的慈善组织之一。

  第六,必须努力加强与境内外爱心机构、慈善组织之间的交流合作,搭建慈善共赢平台。作为新中国第一家旗帜鲜明地以“慈善”二字命名的全国性慈善公益机构,总会多年来充分发挥自身在“国际化”和“全国性”方面的优势:对外充分利用自身广泛的国际影响力,向境外爱心机构、慈善组织积极争取在慈善资源、管理理念等方面的帮助;对内紧紧依靠地方慈善组织,与以团体会员单位、慈善会为主的国内慈善组织共同建立了高效的慈善业务合作模式。随着全球化的推进和社会的发展,境内外爱心机构、慈善组织之间的合作必将进一步加强。今后,总会应与各爱心机构、慈善机构相互借鉴,积极沟通,真诚合作,共同打造广阔的慈善平台,使慈善资源得到充分利用,获取更大的社会效益。

  同志们,朋友们,中华慈善总会自1994年成立以来,每一步成长,都是在党和政府的指导关心、全社会的支持参与和合作伙伴的团结协作下取得的;每一点成绩,都是由以崔乃夫、阎明复两位老会长为首的一批又一批的总会人呕心沥血换来的。没有所有人的无私奉献和辛勤付出,就没有中华慈善总会今天的发展和大好局面。借此机会,我谨代表中华慈善总会以及千百万受助群众,向全体理事五年如一日的奉献与付出,向为创建和推进中华慈善总会建设,向为发展我国慈善事业做出贡献的社会各界人士,表示崇高的敬意和由衷的感谢!

  党的十八大报告中强调,要加强社会主义核心价值体系建设、全面提高公民道德素质、保障和改善民生,支持发展慈善事业,为我们指出了未来慈善事业的广阔空间和美好前景。我们相信,随着现代慈善事业的不断发展,中华民族的慈善传统必将进一步发扬光大,我们的社会将更加美好、和谐,我们的人民将更加富足、安康。在此,让我们祝愿总会在新的理事会的领导下,为促进中国慈善事业发展、全面建成小康社会,贡献更大的力量。谢谢大家!(本报略有删减)

    中华慈善总会会长  范宝俊

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