避寒救助不拼机制拼人情

　　诸葛不靓(广州，港漂)

　　近来，冷空气不断袭扰粤港两地。寒风呼啸时，有条件的人自然可以添加厚衣裹身，回家也有瓦遮头，不至于餐风露宿。但对于困难群体，如孤寡老人、街头露宿者，寒冷便是一年中最大的生存考验。正常社会必会有相关救助机制，让有需要的人起码可以三餐饱暖，有衣避寒。这在粤港两地都有例可循。

　　一旦寒潮袭港，香港从政府部门到由政府资助的社会团体就会立即展开开动，对露宿人员和独居老人等提供服务。如果气温降到12摄氏度以下或天文台发出寒冷天气警告，香港的社区活动中心或礼堂就会改为临时避寒中心，有需要的人士只要出示香港身份证，登记后即可入住。这些地方平时都是提供给当地街坊和社会团体的活动或健身场所。避寒中心开放时亦会悬挂横幅广而告之。避寒中心会给入住人员提供一份免费的晚餐和早餐，只要于规定时间来中心登记领取饭盒券，晚上就可以领到一个免费盒饭，次日早上还可以领到一个杯面。由于避寒中心都是临时性质，所以也不会有床位，入住者多是打地铺过夜。第二天上午8点半，入住者就必须全部离开。

　　除了避寒中心，港府还资助社会团体的宿舍和紧急收容中心，提供数百个短期床位。如果流浪人员不愿入住，也可以获得紧急援助金。据香港本土N G O人士介绍，港府帮助困难群体避寒，不是被动应对，而是主动出击。通常在寒潮来临前几天，港府就会启动相关机制，主动联系有需要人员，避免寒潮来之后手忙脚乱。卫生署也会连日不厌其烦发出新闻稿，叮嘱老人和病患人员注意气候变化，看上去琐碎唠叨如居委会。除去政府部门的行动，民间团体和人士也会组成服务队下区探访露宿人员，送寒衣毛毯以及热水食物，帮助他们御寒。

　　广州也有相对完善的寒冷救助体系，不同等级的寒冷预警对应着相应的保障预案。和香港一样，气温达到12摄氏度以下，全市一千多个“星光老年之家”将作为防寒庇护站向市民开放。民政、公安、城管组成的流动街头救助队，会全天候在街头开展救助。虽然救助站看上去条件不错，但多年来根据媒体报道，愿意入住的流浪人员却屈指可数。露宿街头的人，成分复杂，但以职业乞讨者居多。一旦入住救助站，基本都要被遣返回原籍，因而受到多数人的抗拒。很多人不愿入住救助站，但却不拒绝接受救助包(包里有方便面、瓶装水和雨衣等御寒物资)，这说明露宿者并非拒绝援助。

　　在我看来，广州的一些救助机制多少缺乏细节关怀。比如公式救助热线，看上去很好，但是有几个流落街头的人有手机？而且广州救助总站位于萝岗，离市中心很远，一旦入住，即使不被送回老家，走回市区也要花费大半天时间。因此，广州避寒场所和香港的最大差距，不是硬件，而是软件。从政府有关部门到参与救助的工作人员，存有发自内心的善意是最关键的。再健全的机制，如果缺乏人情，难免华而不实。