评论：儿慈会理财收益也不应乱花

　　10月24日，中华少年儿童慈善救助基金会被曝计划用善款赴美考察。10月25日下午，中华儿慈会公开回应称，此行是应美国亮点基金会主席邀请，目的在于了解美国社会公益慈善业。对于考察的经费问题，儿慈会工作人员则称，考察费用来自基金会的理财收益，绝不可能使用善款。

　　儿慈会有没有必要“公款”出国考察？说老实话，花点钱去美国考察其基金会相对成熟的运作模式和先进理念，从而与国际基金会接轨，本身无可厚非。

　　当然，公众也并不是反对儿慈会的出国考察，只是对其出国考察的费用来源表示怀疑。儿慈会回应称是来自基金会非限定性净资产里的理财收益，这似乎也没有问题。《基金会管理条例》明确规定：基金会应当按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。因而，用慈善捐赠中的非限定性资产进行投资理财，不但有据可依，而且一定意义上还应大力培育。因此，对慈善基金而言，投资理财就很有必要：一方面可以解决基金的运作经费来源，另一方面还可以使援助基金像“滚雪球”一样不断发展壮大。

　　儿慈会的回应中称，不仅出国考察费用来源于理财收益，而且其正常运作所需的员工工资、培训、交流考察等资金基本都来自理财收益。那么问题就来了：众所周知，我国慈善机构接纳社会捐助，是要提取一定比例管理费的，用于日常的工作经费。再加上捐助人非指定性捐款、基金会原始基金，这些非限定性资产都可以列入正常办公经费范围。这么多的办公经费，究竟是怎么花的？国家规定，基金会日常开销不得超过其年度公益支出的10%，这是否意味着，只要在这10%的范围内，基金会的日常开销想怎么花就怎么花？

　　而就儿慈会的理财收益而言，究竟投资了哪些理财产品？盈亏情况又如何？儿慈会都应向社会公布。毕竟其资金来源于慈善捐赠，既然是善款，就有义务做到公开透明，而不能成为秘密。鉴于我国目前大部分基金会并没有进行投资，即便有投资，投资收益率也都很低。可儿慈会出国一趟就是20万元，这般财大气粗，想必是投资回报率相当之高，那么就更应该公布投资理财的收益信息。

　　民政部曾有规定，非营利组织从事商业活动所得，将遵循禁止利润分配的原则，其商业收益不得分配，只能继续用于慈善事业，防止公共利益私有化。打着做慈善的名义，花起钱来却比某些部门还要大手大脚，这不但是对处于信任危机中的慈善机构的打击，更是对爱心捐赠的一种亵渎。

　　摘编自10月27日《广州日报》文/李龙