评论：以制度保障英雄流血不流泪

　　本报特约评论员王琳

　　为见义勇为者提供医疗保障和抚恤保障，无疑十分必要，但政府突破现有制度为见义勇为者提供“特殊照顾”或“优先安排”就很值得商榷。

　　民政部等部门日前联合出台《关于加强见义勇为人员权益保护的意见》，对见义勇为人员的基本生活、医疗、入学、就业、住房等方面作了具体规定，尤其是明确了见义勇为死亡人员抚恤补助政策。

　　就现状而言，“英雄流血又流泪”的悲剧尽管不是常态，却也屡有发生。面对危险，出手还是不出手，这是个问题。出手可能不难，出手之后将会发生什么，却很难预料。好的情况可能是：出手者成功排除危险，并在赞誉声中悄然离去。坏的情况也可能是：路见不平，挺身而出；身负重伤，媒体赞赏；住进医院，领导看望；债台高筑，被人遗忘。

　　现实生活中，见义勇为的后续故事更多介于好与坏之间。我们要鼓励有能力、有条件的见义勇为，这样代价更少，也更有效果。但对于那些因见义勇为受到伤害的勇士们，我们也不应苛责。很多时候，挺身而出并不是一道简单的算术题，可以精确计算出成功的几率。对于那些因见义勇为而受到的损害，政府理应承担责任。因为见义勇为的获益者，不只是具体的当事人，还包括政府。

　　道理很简单。法律为每位公民划定了权利与义务，也为政府圈定了责任与担当。公民自愿接受政府管理，同时将维护社会秩序的责任交给政府。当然，政府的力量是有限的，因此政府在履行职能时也需要民众的支持与协助。政府通过宣教和制度，努力在社会中倡导良好的道德观，一方面预防民众成为坏人或干出坏事，一方面鼓励民众与坏人坏事作斗争。

　　但是，作为政府工作人员，他们在与坏人坏事的斗争中受到伤害，将由政府承担后果。工作上的照顾，对家庭的关怀，都在公务员的职业保障之列。而见义勇为者并没有都享受到这种保障，这也是以往“英雄流血又流泪”的根源。

　　由此，为见义勇为者提供医疗保障和抚恤保障，无疑十分必要。对《意见》中的这些条款，我十分赞同。尤其是《意见》明确医疗机构应为见义勇为人员建立绿色通道，坚持“先救治、后收费”的原则，优先救治。对因负伤造成长期医疗费用个人负担较重的人员，还可通过适当医疗费用减免、城乡医疗救助等方式帮助其解决实际困难。这样的基本保障，确需由国家统一立法。

　　当然，见义勇为者也不是为了获得特别照顾而选择出手。由此，政府突破现有制度为见义勇为者提供“特殊照顾”或“优先安排”就很值得商榷。比如，对见义勇为人员以及因见义勇为死亡或致残人员子女中考、高考给予一定优待。“特权”本身就容易诱发见义勇为，这样的“特殊”和“优先”须慎行。