宜信提倡行业自律共建普惠金融

　　10月18日-20日，2011年中国小额信贷联盟高峰论坛在京召开。全国人大财经委副主任委员吴晓灵、中国小额信贷联盟理事长杜晓山、人民银行和银监会等金融政策和监管部门的领导，联盟会员机构、顾问机构、国内外小额信贷机构及其他相关机构和专家学者、媒体记者等近200人参加了会议。

　　在会上，全国人大财经委副主任委员吴晓灵强调，中国目前的问题不是金融扩张不够，而是在金融工具设计上和金融机构设置上存在金融压抑问题。 “中国缺少一种机制，把钱很好的引导到实业中去。要为实业家创造一个更宽松的政策环境”。吴晓灵还提出，希望小额信贷组织抓住机遇，把危机变机遇发展。

　　在本次年会上发布了“普惠1号公益性小额信贷批发基金”(下简称公益批发基金)。该基金由中国小额信贷联盟、中国国际经济技术交流中心、北京大学金融信息化研究中心、宜信公司联合倡导，是国内首家向公益性小额信贷组织以批发贷款的方式提供资金援助的公益性、可持续的自主批发基金。

　　创新加速普惠金融进程

　　小额信贷作为一种扶贫模式和发展工具，目前已在全世界范围内得到广泛推广。作为普惠金融体系的重要组成部分，公益性小额信贷机构在扶贫领域有着不可取代的重要地位。然而，该类机构既没有政策性的资金补贴，又无法和商业性小额信贷一样追求利润最大化，生存环境十分艰难，融资渠道、财务平衡等问题成为遏制其发展的主要难题。

　　为解决公益性小额信贷机构融资、发展难题，众多机构进行了诸多探索。其中，作为P2P小额信贷服务行业领军企业的宜信集团取得的成绩尤为突出。宜信宜农贷公益助农平台联合陕西西乡妇女发展协会、宁夏同心县惠民小额信贷服务中心等7家公益性小额信贷机构，通过创新的P2P方式，帮助贫困农户获得信用贷款，极大地缓解了公益性小额信贷机构的融资难题。

　　宜信集团CEO唐宁介绍，宜信通过P2P-模式已经促成2万多位出借人将500多万元用于帮助分布在8个国家级贫困地区的1600多位贫困农户解决用于生存和发展的资金难题。同时，宜信还在考虑如何更好地帮助农户和服务他们的组织解决资金瓶颈问题，此次设立公益批发基金是一种解决助农小额信贷机构融资难的重要举措。

　　在2011中国小额信贷联盟年会开幕第一天，中国小额信贷联盟理事长杜晓山和宜信集团CEO唐宁在共同发布了国内首个“普惠1号公益性小额信贷批发基金”。该基金的宗旨是：为解决公益性小额信贷组织的资金瓶颈问题，推动公益性小额信贷组织的多元融资体系建设，帮助其更好的开展扶贫助农业务，实现机构的可持续发展，援助更多贫困弱势群体，推进中国普惠金融体系的建设。

　　该基金是在宜农贷公益助农平台基础上的又一次创新举措，基金投资人可以是机构法人，也可以是自然人，这在过去P2P信贷服务的个人对个人模式的基础上，开发出了机构对个人的全新运作模式，将更多热心于助农公益事业的机构和个人汇聚到这一平台，为帮助贫困农户脱贫致富提供了更加强有力的支持。

　　宜信集团CEO在基金发布会上表示：宜信发布公益性的小额信贷批发基金，是战略性企业社会责任担当的体现。这些公益行为，加深了对中国信用人群的理解。宜信会继续把双底线的商业化与社会价值共同前行的理念把握好，把普惠信用事业真正的做下去。

　　中国小额信贷之父、中国小额信贷联盟理事长杜晓山教授结合我国小额信贷机构普遍面临的“融资难”背景，从中观、宏观角度，点评普惠1号成立对于行业成长带来的积极意义。他对普惠1号公益小额信贷批发基金推出给予高度评价，“公益性小额信贷机构既要扶贫，不能去追求最大化的商业利益；同时也要实现自身的可持续发展问题，这一难题的解决已经是当前的一个重要问题。我一直想要推出这样一个批发基金，但是目前还未成功。因此，宜信能够愿意主动承担这个责任，我代表联盟、公益性小额信贷机构对他们表示诚挚的谢意。”

　　自律规范行业健康发展

　　作为一个新兴行业，小额信贷服务中介行业在近年来得到了蓬勃的发展。从2006年国内第一家P2P信贷服务平台成立，到2011年行业正规从业机构十几家，行业总交易额达几十亿，整个行业取得了巨大的进步。同时，也在这个过程中帮助了更多贫困人口实现脱贫致富，发挥了重要的社会作用。同时，小额信贷服务中介机构在不断践行金融创新和普惠金融理念，推动行业加速发展起到了不可忽视的作用。

　　“本次年会的主题，创新、自律、透明，同时也是小额信贷服务中介行业未来很长一段时间内的主题。而在会上发布了普惠1号公益性小额信贷批发基金，就是期待有志之士，有识之士，有钱之士都加入到事业中来，大家共同携手，彻底解决中国小额信贷助农机构的资金瓶颈和能力建设问题。”唐宁指出，在借鉴英国P2P行业协会建立行业自律体系等国外行业实践的基础上，宜信、贷帮、人人贷三家业内领军企业，携手北京大学金融信息化研究中心、北京大学立法学研究中心等国内权威研究机构共同发起的“小额信贷服务中介机构联席会”于10月17日宣告成立，并发布了《小额信贷服务中介机构行业自律公约》，意在通过自律，实现行业的健康、规范发展。

　　当前，行业存在法律性质不明和监管职责不清、国内信用管理体系不健全、资金流转的管理缺乏规范、商业利益与社会责任的冲突等内在和外在的问题，行业不确定因素和风险逐渐体现。因此，不少业内人士指出，加强行业自律势在必行。首支公益批发基金的发布将是中国小额信贷行业的一个重要里程碑。