黄晴宜：希望女性公益组织持续健康发展

　　甄砚：谢谢刘书记。现在我们请全国政协和法制委员会副主任、中国妇女发展基金会理事长黄晴宜同志讲话。

　　黄晴宜：尊敬的李金华副主席，各位嘉宾，同志们、朋友们，大家好。首先我代表论坛的主办方中国妇女发展基金会，向出席今天论坛的各位领导，各位嘉宾，朋友们、同志们，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

　　陈至立副委员长非常关心慈善事业，今天专门发来热情洋溢的贺信，李金华副主席更是在百忙之中出席今天的会议，刚才还做了重要的讲话。李金华主席对公益慈善事业，对女性公益慈善事业的发展提出了明确的要求和殷切的希望，我们一定要认真的学习和领会，坚决的贯彻和落实。刚才周和平部长和刘永衷书记也发表了热情洋溢的祝词，王乃坤下一步还要做主旨发言，还有很多专家和学者要做发言，在此让我们向他们表示衷心的感谢。

　　我们大家都知道，公益慈善事业是一个国家和社会、民族文明进步的重要标志，在我们国家，党和政府高度的重视公益慈善事业的发展，刚才李金华主席在讲话中讲的非常明确和到位，在2004年的9越位党的十六届四中全会首次提出要健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系。这次首次提出的，在2005年的3月份，温家宝总理在政府的工作报告中又是首次的明确提出要支持慈善事业的发展。在2008年的12月份，胡锦涛总书记在会见出席中华慈善大会的代表时强调：慈善事业是改善民生，促进社会和谐的崇高事业。在刚刚通过的第十二个五年规划，在规划中明确提出，要在未来的五年加快发展慈善事业，增强全社会的慈善意识，积极的培育慈善组织。这三句话的分量太重了，并把促进妇女的全面发展作为一个重要的目标提出，温家宝总理在今年的政府工作报告中再一次提出要大力的发展慈善事业，要让每一个中国人活的幸福而有尊严。而且这些年来国家相关的政策和法规也在进一步的建设健全和实施，这都为我国的公益慈善事业的发展创造了前所未有的良好机遇，良好的环境和政策法规的保障。这一切都充分的体现了我们的党和国家，对包括女性公益慈善事业在内的公益慈善事业的高度重视和大力的支持，对全体民生的高度重视，这必将推动我国公益慈善事业实现新的发展和进步。

　　借此机会，我想谈三点看法，算是我在大会上的发言，供大家参考，与大家共商。第一，我国女性公益慈善事业的发展与重要作用。自古以来，我国的民众就有乐善好施，扶贫济困、守望相夫的传统美德，到了近代，女性要求独立和男女平等的思考日益高涨，推动了女性突破传统的社会角色，开始参与公益慈善活动。我们可以回顾一下，早在1906年成立的中国妇人会是我国第一个妇女慈善团体。抗日战争时期，女性公益慈善与爱国主义充分的结合，赋予公益慈善更鲜明的时代特征，特别是中国战时儿童保育会的成立，有上万名妇女倾情投入收入难童达十万多名，谱写的女性公益慈善事业的感人篇章。在1938年，宋庆龄在香港募集了大量的资金、药品、医疗器械支援抗战，直致建国之后，宋庆龄也一直支持中国的福利事业，成为最具爱心的公益典范。新中国成立之后，广大的群众传承弘扬助人为乐的优良传统，为我国今天的公益慈善事业的发展，基点了深厚的历史文化和广泛的群众基础。改革开放以来，特别是这些几年来，随着国民经济秩序快速的发展，精神文明建设不断的深化，社会管理体制的改革逐步的深入，人民的生活水平也不断的得到了提高，这都为公益慈善事业的发展奠定了重要的经济、物质、文化和社会基础。我国现代公益慈善事业有了很大的发展，比如在2010年全国的捐款捐物达到了700多亿，在2009年只有540多亿，在2008年达到了1070多亿，这在1981年全国妇联联合总工会、共青团等全国17个社会团体和单位，发起并建立了中国儿童少年基金会，我们的陈大姐是创会长，现在是陈至立委员长担任社长，这个是我国第一个具有独立法人资格为儿童社会福利的社会公益组织。在2002年中国妇女发展基金会宣布成立，我们敬爱的陈大姐还是创立者，她为我们的公益慈善事业作出了重要的贡献，当然其他的领导都为之作出了重要的工作。由全国妇联发起了这两个基金会，自成立开始，就自觉的承担起了辅助妇女，培育教育儿童的重要责任，在他们的带领下，目前全国有23个省发展了慈善组织。我国民间的公益慈善组织大量的涌现，成为了民间妇女参与公益慈善活动的组织者。截止到目前为止，在我国合法注册的公益慈善组织中，女性的慈善公益组织现已占到10%的左右。多年来作为中国公益慈善体系的有机组成部分，女性的公益慈善组织在党和政府高度重视下，在有关部门、单位的大力支持下，在社会各界的爱心企业、爱心人士的无私帮助之下，紧紧围绕党和国家的工作大局，着眼妇女的现实需求和长远发展，坚持从妇女最关心、最直接、最现实的利益，和突出的难点、重点问题出发，一起灵活、开放、多源和细致的工作，为贯彻落实男女平等基本国策，提高妇女地位，为改善贫困妇女生存的进化、提升妇女素质，为促进妇女作用的发挥和妇女儿童权益的维护，为弘扬传统美德、提升社会公益慈善意识，做了大量的艰苦的努力，为中国公益慈善事业的发展作出了应有的贡献，也赢得了社会的广泛关注。

　　第二个是我们要多措并举，进一步推动女性公益慈善事业的发展，公益慈善事业是社会崇高的事业，是社会主义精神文明建设的重要载体，是社会保障体系建设的重要补充，大力的发展女性公益慈善事业是贯彻落实科学发展观，推进男女平等，全面改善民生、促进社会和谐的重要内容。因此，一、要积极致力于女性公益慈善文化的培育，公益慈善文化是促进公益慈善事业发展的软实力，提高全社会的公益慈善意识，打造深厚的公益慈善文化，这对于慈善事业的发展，促进社会和谐的稳定有着重要的作用和意义。要大力弘扬中华民族扶贫济困，乐善好施的有关传统，进一步的树立人人参与慈善，人人皆可慈善的理念，大力的宣传马克思主义妇女观，认真的贯彻落实男女平等基本国策，积极构建先进的性别文化，将中国的传统文化和现代的公益慈善理念与社会主义的核心价值体系有机的融合，与关爱女性为重要标志的现代文明有机的融合，使人们的善举行为走向普及，上升为女性的道德观念和价值观念，有力的促进公益慈善事业的发展。我们要进一步的树立，心怀慈善，人人皆可慈善。二是要积极的致力于女性公益慈善组织的发展协作，组织是事业发展的基础，在越来越多而且更加规范、专业的女性公益慈善组织不断出现的同志，各组之间发挥自身的特长，实现优势互补，实现合作，进一步的扩大女性公益慈善组织的影响力、号召力和吸引力将成为必然。要大力的培育城乡各类女性公益慈善组织，促进类型丰富、分工协作、扎根基层的女性公益慈善组织体系的建立，要积极的探索、建立女性公益慈善组织的协作联合，通过横向的联系，纵向的合作的思路，充分的发挥各女性公益慈善组织的综合优势，创新女性公益慈善组织的工作载体，推进女性公益慈善组织各类资源的开发和共享，形成配合紧密、优势互补、联合互动的平台，自觉的承担起推动中国女性公益慈善事业发展的责任。三是要积极的致力于优化女性公益慈善事业发展的制度环境，制度是根本，是保障。公益慈善事业的发展必须注重制度建设，以制度促进公益慈善事业的可持续发展，要认真的探索中国特色女性公益慈善事业发展的法制、体制、机制和模式建设，这个是至关重要的。深入的研究在我国新的历史时期，社会慈善意识、慈善规律、慈善组织、捐赠机制、法规制度等重要方面的理论和实践问题。要积极的推动相关的立法工作，不断的健全政策法规，切实的优化公益慈善事业发展的制度环境，把公益慈善事业纳入制度化、法制化的轨道。要积极的推动完善和落实社会募捐和捐赠税收的优惠政策，充分的调度和保护公众参与公益慈善事业的积极性。四要积极的治理褒扬公益慈善行为，要通过对公益慈善行为的褒扬，大力营造以公益慈善为内容的文化氛围，增强社会公众的慈善建设，激发各界参与慈善事业的热情，在2010年，去年中国妇女发展基金会通过全国妇联对长期以来支持女性公益慈善事业的爱心企业、爱心人士进行了隆重的表彰，授予了77个单位，82名个人中国妇女慈善奖。今年中国中国妇女发展基金会又开展了中华女性公益慈善典范宣推选活动，这个还是比较广泛的，还通过网络在网上投票、评委评选，最终推选出十大女性公益人物，十大关爱女性企业和十大女性公益品牌项目三个十大。这个里面有老人有少年，还有在校的中学生、少年儿童，也有国营企业，也有非公企业，有内地的还有港澳台的等等，这些事迹都特别的感人，是我们学习的榜样，我们要向他们致敬，向他们学习。今天晚上还要在这里举办隆重的颁奖晚会，我们要通过各种表彰的形式，更好的弘扬慈善意识和慈善精神，使广大的民众进一步的参与公益慈善事业的发展。这个是第二个看法。

　　第三点是要进一步的加强女性公益慈善组织的建设。在新的历史时期，女性公益慈善组织要积极的适应经济社会的发展变化，进一步的锐意进取，开拓创新，不断的增强能力、壮大实力、激发活力。因此，一、要大力加强学习组织建设，切实增强女性公益慈善组织的创造力、凝聚力、战斗力。当前随着经济社会的发展，党和国家的高度重视，各界的大力支持，公益慈善事业迎来了新的发展机遇，已经进入了快速发展的阶段，真是令人振奋。但是同时，我们要清醒的认识到我们还面临着不容忽视的问题，可以说主要表现在以下几个方面：一个是在公益慈善的发展与社会需求还不相适应。二是现有的慈善的法律政策与公益慈善事业的发展的要求不相适应。三是公益慈善组织自身的能力建设与社会公众的期望还不相适应。四是公益慈善事业的专业人才与组织的发展壮大不相适应等。新的形势、新的任务、新的要求，迫切的需要我们公益慈善组织要有新的知识，新的智慧，来适应新形势，新需要，来破解这些重点难点问题。因此需要我们加强学习，学习学习再学习。我们要认真的学习借鉴，吸引国内外现代公益慈善的理念和经验，也进一步的增强我们的大局意识，责任意识和奉献精神，来推动我们女性公益慈善事业健康的发展。二要大力加强创新型事业的建设，使我们更加体现时代性，把握规律性，赋予创新性，要适应新形势发展的要求，要不断的探索中国特色的社会主义的公益事业的发展道路，我们要创新思维，审视和谋划我们的工作，要研究新的办法，探索新的途径，使我们的公益慈善组织，能够做精公益项目，做活慈善宣传，做大盘子才能做优公益组织。因此我想在我们的工作当中，要实现三个转变，那就是由封闭式向开放式转变，由被动式向主动式转变，由单一向多样灵活转变。而且通过新的工作机制的创新，还要进一步的搭建四个平台，那就是要积极的搭建争取政府相关部门支持推动的平台，要搭建服务企业和社会团体履行社会责任的平台，要搭建广大公众参与的平台，还要搭建与新闻媒体合作的平台，特别感谢新闻媒体，每次都特别特别的支持，作出了重大的贡献。最大限度的培育开发和运用社会的慈善资源，更好的发挥慈善公益事业的独特作用。三是要大力加强服务型组织的建设，不断的提升女性的公益慈善组织的能力和时效，要深入贯彻落实科学发展观，着重从强化服务理念，创新服务形势，建好服务网络、拓宽服务领域、提高服务能力、务求服务时效上很下功夫，进一步的牢固树立，服务大局、服务妇女、服务基层，促进男女平等的工作宗旨，紧密的围绕党和政府工作的大局，紧密的围绕国计民生开展工作，要切实突出重点，抓住关键，将有限的资源用在国家所急，群众所需，组织所能的难事和实事，使我们女性公益慈善工作更加富有实效，要大力的推进品牌战略，充分的发挥品牌的价值和影响力，要进一步的树立团结奉献、开拓求实的八字精神，积极的培育专业化、职业化、社会化三化的队伍，加强工作队伍的专业能力建设和职业道德建设，培养高素质的慈善工作人才队伍，大力的引导各类人才投身于公益慈善事业，为女性公益慈善的发展打下坚实的基础。四要大力加强公益慈善组织的规范管理，公益慈善是一项阳光工程，这个规范的管理是公益慈善组织的基础和生命。要建立起科学合理、廉洁高效，运作灵敏的组织架构，建立健全内部的管理制度，切实的提高我们组织的管理水平。特别是要加强公益慈善组织的自律建设，从而进一步的提高组织的公信力。要进一步的建立健全管理和监督机制，加强对公益慈善组织的法律监督、行政监督、舆论监督、公众监督，树立起公益慈善组织的良好形象，才能使我们的公益慈善组织可持续健康的发展。这就是以上三点看法，与大家共商。

　　同志们、朋友们，公益慈善事业是充满爱心，充满激情的光荣的事业，我想我们有幸参与其中，为这个事业贡献力量和智慧，我们都会感到无上的荣光，都会感觉非常的幸福和快乐，我们要更加的努力工作，与所有工作积极的推动，6亿5千万妇女和全国的广大群众一道，共促科学发展，共建和谐社会，共享改革开放发展成果，共创美好的明天，最后预祝论坛圆满成功，祝姐妹们节日快乐，我们专门采用这个时间节点，因为明天是母亲节，祝姐妹们节日快乐，当然也包括在座的男士、母亲、妻子和孩子的节日快乐，最后再次的衷心的感谢在座的各位领导，各位爱心人士、爱心企业，你们多年以来为中国的公益慈善事业的发展，为中国的女性公益慈善的发展，作出了爱心、作出了贡献，作出了你们的艰苦努力，再次衷心的感谢。