“撤销外来人员子女入读公校门槛”

　　全国政协委员、祈福集团董事长彭磷基：

　　个别基层政府对进城务工人员子女进入公办学校的问题，表面上看是落实了，实则设置了一道道‘高门槛’。‘高门槛’使不少进城务工人员子女无法进入公办学校接受义务教育，无法享受教育的公平，最终只能进入民办学校、甚至是未获资质的民办学校学习。

　　“何时才能让外来人员子女入读公办学校？”全国“两会”期间，很多代表委员都对此进行呼吁。记者调查发现，广州虽然早在去年就出台了具体的方案接纳外来人员的子女入读公办学校，但因数量庞大、财力有限等原因，设定的入读门槛都很高，只有少数外来人员能达到。

　　全国政协委员、祈福集团董事长彭磷基在全国两会提交提案，建议撤销对外来工子女入读公办学校设立的“门槛”。

　　广州尝试外来儿童

　　“有条件”入读公校

　　方案出台一年，多个区迟迟未落实

　　早在几年前，自中央到地方都有发文，提出保障外来人员子女受教育的权利。然而，由于外来人员子女基数日益庞大，全面妥善安排他们入读公办学校并非易事。

　　广州市在酝酿了逾3年之后，直到去年，市政府六部门才出台了《关于进一步做好优秀外来人员入户和农民工子女义务教育工作意见》(以下简称《意见》)，对优秀外来人员入户条件、评选方式等有明确意见。对一般农民工子女申请义务教育设定门槛为“在我市居住半年以上，有固定住址、固定工作和收入来源的来穗务工农民，可为其6～15周岁、有学习能力的同住子女，申请在我市接受义务教育。” 再有就是，对于方案实施的人力物力保障均有明确的指导。

　　方案还要求把来穗务工就业农民子女义务教育工作纳入本区(县级市)教育发展的总体规划，合理规划与配置义务教育资源，确保足够学位落实该项政策。

　　番禺首尝“螃蟹”但符合条件者少

　　虽然已经有了全市范围的纲领性文件，然而，由于义务教育是属于各区(县)负责，所以，具体的操作细则下放到各区制定。据了解，由于去年全市方案颁布时已是2月份，各区已来不及重新调整本地政策，全市仅有番禺区率先推出了自己的积分政策。为此，去年招生阶段享受政策并入读公校的外来学生并不多。

　　记者了解到，去年，在番禺区腾出的3500个名额中，最终有条件获得公办学位的仅有383人。越秀区最终有60名外来工子女能进入公校，在黄埔区仅有3～4人。

　　多个区至今未出台落实细则

　　今年，不少外来人员寄望今年各区可以有招生细则出炉，推进外来人员入读公校的进程。然而，记者了解到，时至今年3月，距离全市方案出台已有一年，但是多个区细则却始终“犹抱琵琶半遮面”。

　　记者调查发现，根据市属文件，各区均开始摸查辖区内外来适龄儿童的数量，并制定本区的细则。在方案出台半年后，除了番禺区率先推出了“积分制”，其他区有的已制定出细则但一直没有公开；有的出台征求意见稿；有的则还在制定中。

　　在外来人口相对集中的海珠区，有关负责人称，去年初就联合流动人口和出租屋管理部门着手摸查外来人员信息。目前已初步草拟出解决外来务工人员子女在海珠接受义务教育工作的工作方案。而另一个外来人口集中地——黄埔区，同样已出台《讨论意见稿》，目前还在征求意见阶段。 外来人口只有六七百人的越秀区，去年已联合区内教育、民政等多个部门出台了本区细则，且细则在区常务会议上已经得到批复，但始终未对外发布。