“应急征用”为何令人不安

　　日前送审的四川突发事件应对办法草案规定，县级以上政府为应对突发事件，必要时可依法征用单位和个人财产。征用人员不得少于2人并署名备查，征收组应当有公证人员参加。(10月6日《成都晚报》)

　　应对突发事件，必要时可依法征用单位和个人财产，这本就是《物权法》等法律早就规定的事。可当四川“重提”的时候，依然让公众感到恐惧。

　　公众之所以心怀戒备，在笔者看来，无非是有两个原因。其一，我们的私有财产并没有真正做到神圣不可侵犯。公民的“身体”依然阻挡不住强迁的脚步。公众有理由怀疑，这会不会成强拆的“挡箭牌”？如果何谓“突发事件”由政府说了算，却没有得到事前的“细化”；如果“必要”的解释权在政府，则公民的私有财产完全没有“安全”可言。其二，被征用之后，怎么补偿却没有详细说明。按照什么原则补偿；按怎样的比例补偿，根本就没有详细注明。语焉不详，当然对征用者有益处，可是对于公民来说，却要充满了不安。谁知道什么时候归还，谁知道什么时候才能拿到补偿。当一切都是“未知数”，公民如何能够心平如镜似地面对“必要时可征用个人财产”？如何不担心“可征用个人财产”不被开发商所利用？

　　“可征用个人财产”最怕的是被用在强拆上。因此，对于“必要时可征用个人财产”和“突发事件”都要进一步的细化，并且事先征求公民的意见，要有民意的充分表达程序。“可征用个人财产”为何让我们如此心怀戒备？真的是我们多虑了吗？

　　郭文斌