小天使基金彩票公益金首期救助1615名白血病患儿

　　8月23日，中国红十字基金会“小天使基金”彩票公益金项目新闻通报会在北京举行。中国红基会副秘书长刘选国在会上通报了首期资助白血病患儿项目的执行情况、资金使用情况。

　　到2010年7月13日止，该项目共救助了1615名贫困家庭的白血病患儿。同时，刘选国宣布2010年彩票公益金项目5000万资金已经到账，评审工作即将启动，年内将再资助1600名贫困家庭的白血病儿童。

　　具有创新意义的政府购买NGO服务

　　小天使基金是中国红基会2005年6月发起成立的救助贫困家庭白血病儿童专项公益基金，长期以来依靠向社会募集捐款实施救助，自成立至2010年7月底，通过动员社会力量，共募集社会捐款2453万元，累计救助了692名贫困白血病患儿。该基金虽已取得一定的资助成果并享有较强的社会影响力，但面对逐年增加的求助人数和有限的社会捐款，中国红基会感觉捉襟见肘，承受着巨大的筹资压力。

　　为扩大筹资渠道，2009年初，中国红基会借温家宝总理关心白血病患儿、人大代表政协委员提案要求解决儿童大病救助问题的契机，在中国红十字会总会的大力支持下，向财政部提出资金申请。2009年7月，财政部批准国家彩票公益金向小天使基金注资5000万元，并于当年12月全部到账，专项用于白血病患儿的医疗救治。这一举措被专家学者称为“政府首次向公益组织购买服务，是政府在职能转变、创新机制上迈出的可喜一步，是具有重大进步意义的事件。”

　　公开透明的项目管理和严格的评审监督程序

　　小天使基金彩票公益金项目于2010年1月正式进入执行阶段， 1月5日，小天使基金彩票公益金项目首次资助评审会召开，评审通过资助1548名贫困家庭白血病患儿名单，并在中国红基会网站进行公示。此后又分批次对申请救助的患儿进行递补评审。到7月13日止，共向1615名贫困白血病患儿提供了医疗资助，首期项目实施完成。这个数字是彩票公益金注资之前小天使基金四年多通过社会募捐救助人数的3倍。

　　刘选国副秘书长在新闻发布会上公布了5000万彩票公益金的资金具体使用情况，并向媒体提供了详细的项目收支情况报告。截至2010年7月13日，小天使基金彩票公益金项目资助支出48,893,894.84元，结余16,105.16元，待转入下一期彩票公益金项目；项目执行费用预算100万元，占总资助费用的2%。截至8月16日已支出46.64万元，包含项目办公室聘用人员费用、房租水电等办公行政费用、评审评估费用、宣传费用等，结余53.36万元，作为正在举行的总结培训会及下一步即将进行的定点医院项目执行情况检查、项目绩效评估费用等。

　　为保证资助款及时、准确到账，2010年3月至7月，中国红基会邀请了5位社会监督巡视员，对13批受助患儿中的518名进行了抽查式的电话回访，抽访数量约占受助人总量(1615名)的32.1%，各批次及总体的资助款到账率均达到100%。

　　在新闻通报会上，中国红基会社会监督巡视员王洁代表监督巡视员介绍了对彩票公益金项目的回访调查情况；北京军区总医院血液科专家陈惠仁还作为小天使基金定点医院的代表介绍了彩票公益金项目的执行情况。

　　2010年5月，北京宏元嘉华管理咨询有限责任公司组织评审专家组，对小天使基金2009年彩票公益金项目(截至4月30日)的执行情况进行现场评价，并于7月份出具绩效评价报告。报告认为：该项目社会效益较为显著，并在一定程度上促进了彩票公益金项目整体工作进展，促进了中国红十字会保护人类生命和健康的职能及政府建设和谐社会战略目标的实现。

　　第二期彩票公益金项目实施规划

　　2010年，中国红基会小天使基金再次获得彩票公益金5000万元的支持。按照财政部及中国红十字会总会的要求，项目须在2010年12月底前全部执行完毕，预计资助贫困家庭的白血病患儿人数为1600名左右。

　　与2009年“集中式、一次性”的执行项目方式不同，2010年度，小天使基金彩票公益金项目将采取中国红基会和全国各省级红十字会共同执行的方式。患儿申请资料的审核，资助前患儿近况的核实、资助款的拨付、患儿家庭回访等工作，都将由省级红十字会承担。中国红基会则负责求助审核、组织评审、网上公示、核拨资助款、跟踪监督回访、项目评审及审计等工作。这样一来，不但能够方便患儿就近咨询、求助、办理相关手续，减轻患者来京求助交通、食宿造成的经济负担，而且便于地方红十字会对患儿家庭情况进行了解、核实和回访，保证项目的顺利实施。

　　为确保2010年彩票公益金项目资助工作的顺利实施，8月24日至25日，中国红基会将在京召开小天使基金彩票公益金项目总结暨培训会议，全国31个省(市、区)红十字会、新疆生产建设兵团红十字会及小天使基金全国11家定点医院的项目主管将参加这次总结培训会议。