西南6000万人受灾 “甘霖行动”伸出援手

　　2010年3月26日，中国扶贫基金会“甘霖行动”在北京举行了第一次新闻发布会，对“甘霖行动”开始至今的救援工作进展进行了总结与通报，以下是新闻发布会的现场实录。

　　李利：各位嘉宾，各位媒体朋友，大家上午好！善心的力量，另一个战场，中国扶贫基金会“甘霖行动”第一次新闻发布会现在开始。

　　首先，请允许我介绍一下参加今天发布会的嘉宾：中国扶贫基金会秘书长王行最、中国扶贫基金会副秘书长杨青海、西藏自治区驻京办书记马升昌、中央人民广播电台对外和合作部主任刘钦、加多宝集团企业传讯首席代表田威、对外经济贸易大学学生庞霄寒、甘霖使者二炮文工团著名青年歌手金波、淘宝网阿里巴巴政府事务部尤佳。另外，参加本次发布会的媒体有：中央人民广播电台、中央电视台、新京报、新浪网、酷6视频等媒体。同时，新浪网、酷6视频今天将直播我们今天的发布会，让我们对他们表示感谢！

　　遭遇历史罕见特大旱灾。6000多万人受灾，200多万人饮水困难，旱情百年一遇，地处旱区的国家扶贫开发工作重点县更是雪上加霜，云南46个受灾贫困县、贵州43个受灾贫困县、广西19个受灾贫困县。旱情还在继续加重，西南灾区的国家级贫困县的群众生产生活面临极大困难。

　　下面有请中国扶贫基金会秘书长王行最做“甘霖行动”项目主题报告。   

　　王行最：各位来宾，各位朋友，大家上午好！我向大家简要汇报一下扶贫基金会的“甘霖行动”。我从三个方面进行汇报：一是灾情情况。二是“甘霖行动”的具体内容。三是“甘霖行动”的实施进展情况。

　　从2009年秋天以来，西南五省区发生了历史上罕见的特大旱灾，到目前为止有6000多万人受灾，2000多万人饮水困难。在云南有8个地区、46个贫困县，贵州是84个贫困县，广西是77个贫困县受到不同程度的旱灾。3月19号到21号，温家宝总理到云南曲靖看望受灾的群众，对抗日救灾进行了总体的动员，国家减灾委和民政部也已经针对旱情启动了紧急响应，从四级已经提升到二级响应。

　　我们扶贫基金会是从3月18号正式启动的，实际上是在温家宝总理去云南之前，我们副会长是云南人，所以他对云南灾区的情况比较了解，在这之前媒体并没有报道，所以大家对旱灾的情况并不是很了解，所以我们跟云南驻京办开始联合启动。我们内部启动是3月16号，正式对外发布是3月18号开始，活动的名称正式定义为“甘霖行动”。

　　这个活动得到了上级业务主管单位国务院扶贫办的大力支持，也得到了多家合作媒体和合作机构的支持，包括中央人民广播电台、中央电视台、公益时报、新京报、新浪网、搜狐网、酷6视频，具体的项目实施是由我们牵头，联合三省区的扶贫办进行，资助的对象是贫困县的贫困家庭。从资助对象来说，除了他们受灾以外，如果家里有儿童、老人、残障、病人的家庭我们优先扩充，资助的方式有两种：一种是物资，一种是资金。我们筹集的资金直接发放到灾区，同时我们呼吁社会各界提供资金的支持。资金支持有下面几种方式：一种是200元/户，帮助一个贫困家庭购买基本生活用水或食品。20万元，帮助一个县1000户家庭购买基本生活用水或食品。因为受灾目前是紧急救援阶段，接下来需要一个长时间的灾后重建，这次西南五省区市受灾情况那么严重，其中一个很重要的原因是水利基础设施比较陈旧，或者基本没有，所以我们想在灾后重建阶段，把重点放在饮水工程的建设上。

　　饮水工程我们初步测算了一下，一个村大概10万块钱左右，也就是说基本上村到水源地铺设一公里的水管需要15000块钱，再加上一些项目实施和执行的费用10万块钱，10万块钱可以解决一个村150个人到300个人，还有30多牲畜的饮水问题。

　　从资助的模式来说，捐赠200块钱可以资助一个贫困家庭，我们在这个活动结束以后，将公布受益人的名单，如果你想长期关注“甘霖行动”，除了捐200块以外，还可以进行月捐，每个月在此基础上再捐10块钱，可以成为“甘霖行动”的使者。捐10万块钱可以结对帮助一个村，如果你捐20万块钱，可以帮助一个县1000个家庭。

　　从捐款的用途来说，90%的资金用到受灾的贫困家庭，10%作为项目实施管理的费用。

　　我们这次行动的目标就是要帮助云南、贵州、广西三个省区的10万个贫困家庭。

　　在云南贫困县是全国最多的，总共的贫困县是73个，这次受灾的国家级的贫困县是46个；贵州国家级贫困县60多个，受灾的贫困县是43个；广西也是贫困县比较多的地方，但受灾的贫困县是19个，主要是集中在百色和河池，百色有10个受灾县，河池有9个。这三个省区加在一块受灾的国家级贫困县是108个。

　　我们从项目上也有一套操作流程，如果是捐赠200块钱，根据以下流程进行发放是跟地方政府一块合作，签署合作协议，由地方政府联合各个村拟定受益的贫困家庭名单，报给我们，县里面提交了名单以后发放下去，发放之前由村民委员会组织全村村民大会，民主推举受资助的对象，推举的名单出现了以后，在全村公布三天。在发放程序结束以后，县里面把受益人名单再收起来，当然有受益人本人的签名或者手指印，提交给扶贫基金会，我们根据这个名单实地监测，核实以后再向社会公布受益人的名单，然后组织捐赠人走访受益人家庭。

　　从“甘霖行动”来说是饮水工程，因为它不是直接对一户，而是对一村，这样的话我们在执行上面也是跟县进行合作，但是这个项目具体的受益层面是先到村里面，也是将款项拨到县一级扶贫办的帐户，项目结束以后由县里面汇总各个村的情况，给我们提供执行报告，我们下去进行实地监测。

　　“甘霖行动”初步的计划，我们是3月18号启动的，从3月18号到5月1号之前，我们主要的活动是救援阶段，也就是向社会各界每个爱心人士募集200块钱，帮助一个贫困家庭。从5月份开始进入灾后重建的阶段，主要是资助“甘霖行动”的饮水工程。受灾贫困县的名单我们已经收集，下一步具体的工作随着整个“甘霖行动”的推进，还需要把受益村确定下来。今天我们在这里举行第一次新闻发布会，接下来我们马上向社会再进一步发出劝募的倡议，希望有更多的人关注“甘霖行动”，4月份开始进行实地了解，或者跟受益人进行互动。根据具体的情况，我们再组织抗旱救灾的晚会，总结“甘霖行动”的成果。

　　“甘霖行动”目前的进展情况。先期我们进行了调研，主要是两个：一是扶贫基金会下面的紧急救援部，这个部长总共是5个人，2个职守，在本部，3个人都是女士到云南、贵州进行实地考察。二是中国扶贫基金会下面还有一个杂志社，他们也到下面进行采访。他们发回来的数据、照片和情况，都是他们一线调研提交回来的资料。

　　第一，在云南昭通地区进行了调研，大家可以看到蓄水池已经干涸了，像这张照片基本上没有水，小学生或中学生利用中午放学的时间取水。村里面自己也组织去背水，在昭通的楚雄村民每天到6里地之外的去背水，中间要攀爬高山，从陡峭的悬崖边经过，由于非常危险，所以是集体组织背水。溜沙河的水也基本上断流。到了取水点以后，村民用水桶或自制的取水袋盛水，由于他们的塑料袋或者水桶质量不是很好，所以路上会漏掉很多。6里地的话，由于路不好走，来回一次可能需要3—4个小时，所以情况确实是比较严重。

　　第二，广西调研。小孩拿着用过的矿泉水瓶去挑水。(PPT)这是贵州，由于长期的干旱，森林火灾也非常严重。旱灾有造成农作物减产或者绝收。

　　到目前为止“甘霖行动”的筹集资金和物资的情况。到昨天为止“甘霖行动”共收到社会各界的捐助是9211104元人民币，其中资金是1481104元人民币，(包括认捐30万元人民币、到账1181104元人民币)物资7730000元人民币(包括认捐6550000元人民币、到账1180000元人民币)。具体的淘宝网30万、加多宝集团118万、西藏自治区500万、韩红20万、韩庚10万，怡宝150万等等。网络现在已经有1747人捐赠了183596元人民币。“甘霖行动”目前发放出去的资金和物资是377.5元人民币。

　　我们在广西那坡发放了昆仑山矿泉水。云南麻栗坡也发放了物资，这些物资里面种类比较多，有燃油抽水机、水泵、PE抽水管等。(PPT)那坡文山用我们捐的抽水机从地下溶洞中抽水，送到村里面的蓄水池当中，村民们再从蓄水池里面抽水。

　　这就是“甘霖行动”的基本情况。希望各位朋友、媒体、新闻界参与我们的“甘霖行动”当中，使灾区更多的贫困家庭得到我们的关爱。谢谢大家！

　　李利：中国扶贫基金会“甘霖行动”启动以来，得到了社会各界的积极响应，其中加多宝集团第一时间捐赠了118万的昆仑山矿泉水，由于我们的捐赠手续还没有办，今天在这里补办手续。下面，请中国扶贫基金会副秘书长为加多宝集团颁发捐赠证书。