政策出台 解决老人孤独减轻子女压力

　　为了应对成都市人口老龄化的挑战，2009年成都市频出政策，解决各种“老年问题”，还有一些促进政策也正在紧张地制订当中。

　　政策一：推进居家养老解决老人“孤独症”

　　76岁的王红军家住双桥路三街坊社区，孩子都在外地工作，她和老伴成为“空巢”老人。每天买菜是让老两口最头痛的问题。“我们下一趟楼就要15分钟”。在成都，像王红军这样的“空巢”老人越来越多，他们对社区的各类养老服务需求越来越迫切。

　　据官方数据，成都市“空巢”老人家庭数量已达11万多个，“空巢”老人数量达到17.5万人，占老年人口的10.5%。为了应对这一现实问题，去年3月成都市发布《关于全面推进居家养老服务工作的意见》，为居家的老年人提供包括生活照料、家政服务、医疗护理、精神慰藉，以及日间托老、休闲娱乐、文体活动等服务。

　　按照计划，成都市城市社区将基本建立居家养老服务网络，农村90%以上的乡镇建有老年服务中心，50%以上的农村社区建有为老人服务的站点。

　　政策二：每月领“工资”解决老人“无钱养老”

　　从2009年最后一天起，金堂县年满60岁的农村老人不论其是否参保，每人每月都将能领取55元的标准养老金。金堂县是全国新型农村社会养老保险(简称“新农保”)首批试点县。这一政策将惠及到金堂县全县10万名年满60周岁的老人。目前，成都市正在制定“全域成都”计划，将新农保推广到其他19个区市县。

　　此外，《成都市城乡居民养老保险试行办法》将于今年4月1日起正式实施。根据

　　《办法》，年满60周岁城乡居民缴费的次月起开始领取养老金，政府每月补贴55元基础养老金；16周岁至60周岁的农村居民，本人缴费期间政府按缴费基数的2%逐年或逐月补贴。

　　政策三：扶持社会养老机构 解决老人“无地养老”

　　成都市民政局相关负责人称，面对人口老龄化的挑战，继续完善养老保障体系，提倡传统的家庭养老功能的继续发挥，合理引导和鼓励各种社会养老机构的建立等，才是行之有效的应对之策。

　　成都市民政局社会福利处负责人称，为扶持社会养老机构的发展，市政府办公厅下发了《关于加快我市老龄服务社会化产业化发展的意见》，将对符合条件的社会化投资、市场化运作的产业化项目列入市服务业发展引导资金支持范畴。

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　　据民政部公布的数据，截至2008年底，全国老年人口已经增至1.69亿，到本世纪中叶，老年人口将从现在9个人中有1个发展到3个人中就有1个，且高龄化“空巢”化日益严重。根据成都市老龄委办公室的统计，截至去年12月31日，全市60岁及以上老人达186万人，占总人口的16.5%，相当于6个人中就有1个老人。按照成都市计生委的预测，到2030年，成都市65岁以上老年人口将达到284万。