低保对象诉讼法院减免费用

　　本报讯 (记者王殿学)3月24日是行政诉讼法颁布20周年纪念日，北京高院发布《关于在行政诉讼中加强对行政相对人合法权益保护的意见》，确保行政诉讼中“民”“官”地位平等，并透露北京行政官司官方败诉率连年下降，去年降至8%。

　　不帮“民”行政官司难平等

　　高院行政庭庭长辛尚民介绍，行政诉讼俗称民告官，虽然作为原告的公民、法人和其他组织与被告的行政机关法律地位平等，但实际上行政机关强势，原告弱势。此次出台“意见”意在给原告帮助，使双方平等。

　　意见规定，无固定生活来源的残疾人、最低生活保障对象、农村特困定期救济对象、农村五保供养对象或者领取失业保险金人员起诉，申请司法救助的，法院应当减免诉讼费用。而与原告生活、生产密切相关的行政诉讼案件，法院将优先开庭。

　　意见称，诉讼能力较弱的原告进行重大权益的行政诉讼，法院应当建议其委托代理人。若原告是盲、聋、哑或因经济困难没有委托代理人的，法院可协商指定律师援助。如果原告因残疾、年老体弱等原因不方便到法院开庭的，法院可征得被告同意，到原告居住地开庭。

　　意见还规定，如果原告的诉讼请求不合法，但有合理成分，法院将与行政机关协调，解决原告的实际困难，保护其权益。

　　行政官司官方败诉率下降

　　北京高院副院长王振清介绍，行政诉讼法刚刚施行的几年里，行政机关败诉率较高，之后败诉率逐渐降低，从2004年至2008年，行政机关败诉率分别为17%、11%、9%、8%、8%。