阿拉善SEE：一个NGO的使命

　　 采写/《中国改革》杂志记者 杨子云

　　 第一篇 社区治理：让农牧民成为生态保护的主体

　　“生态保护是当地百姓自己的事，当地人才是生态保护的主体，要在农牧民的自愿与自治上下功夫，建立起有效的自治和自愿参与的机制。”(引语)

　　“不止我一个人会站出来”

　　2008年12月9日晚，对吉兰泰镇召素陶勒盖嘎查(村)40多岁的牧民巴力来说，是个倍受煎熬的夜晚。午夜十二点左右，他从吉兰泰镇里回来的路上，看见两辆汽车装满了梭梭树，开出梭梭林区。巴力不顾危险，只身阻住两辆卡车。“梭梭柴任何人不得买卖，被发现则罚款1000元～1500元，并移交相关部门严肃处理”，这是2004年12月巴力所在村全体村民共同签署的约定。盟政府也早已确定这里是梭梭林保护区，“什么人敢于深夜偷运梭梭树？”巴力一夜未眠，第二天一早，他就打电话给阿拉善SEE生态协会的项目官员，SEE官员和他一起向吉兰泰政府、阿拉善左旗森林公安局汇报情况。阿拉善左旗森林公安局派人到现场查证，最后将共计9吨多的梭梭树扣压，对违法者进行了处理。

　　“巴力为什么敢拦住？其实是有危险的，两个车那么多人，甚至威胁他，但他不惧怕，而且还敢于去找盟里的森林公安，这种积极性挺可贵的，在几年前，没有人能做到。”马彦伟，阿拉善SEE生态协会项目办主任说起这事语带感慨。吉兰泰是阿拉善SEE生态协会实施生态保护的项目点之一，在协会的帮助下，农牧民成立了项目管理委员会。为缓解过度放牧导致的生态灾难，协会建议管委会组织农牧民搞舍饲养殖，变牧为农，让草场自然修复；修建沼气池，建立太阳能灶，建起能源替代项目。而让该地区11 1 8平方公里荒漠化草场与3 8万亩天然梭梭林得到有效保护，则是该项目最直接的生态目标。巴力是农牧民自己选出的项目委员会主任。“生态保护要靠居住在这里的每一个人。遇到这样的事，不止我一个人会站出来。”巴力说。

　　面积8万平方公里的内蒙古阿拉善沙漠，是排名中国第二、世界第四的沙漠。历史上，有三道天然生态屏障阻碍沙漠东扩，一是遍布沙漠的“固沙之王”梭梭林；二是黑河流域的胡杨林；三是贺兰山及山上的森林。解放前，阿拉善尚有东西长800公里、南北宽30公里的1700万亩梭梭林带。近六十年来，由于人口的增加，过度放牧，过度开垦耕地，过度抽取地下水，砍伐荒原灌木林作为薪柴，使得梭梭林面积收缩到不足1400万亩，黑河两岸的40多万亩胡杨林也饱受摧残。因为上游修建的几十座水库，历史上水天浩荡的居延海也在1992年完全干涸，造成胡杨林大片死亡。阿拉善荒漠化进程加快，原先分开的巴丹吉林、腾格里、乌兰布和三大沙漠开始握手并随风直追贺兰山西侧山脚。荒漠化加剧，沙尘暴就频繁起来。从阿拉善兴起的沙尘暴开始直扑北京，2000年春统计北京九次沙尘暴八次源起阿拉善。专家预测，如果任由阿拉善的生态环境继续恶化，100年后，北京城将被沙子淹没。

　　2004年6月5日，由百位企业家发起的阿拉善SEE生态协会成立，最初动因是要在阿拉善从事防治荒漠化工作，缓解阿拉善沙尘暴对首都北京的压力。阿拉善SEE生态协会的工作人员考察后发现，环境能改变的空间不多，要改变的只能是人的因素。