北京大气治理加码增指标

　　京华时报讯(记者王硕)为治理大气，北京今年制定了《2013年北京清洁空气行动计划》，提出空气质量改善目标，并提出69项治理措施。根据环保部要求，全国各地需要进行减排和控制的污染物有四项，不过，北京清洁空气行动计划明确将“挥发性有机物”(VOC)纳入总量控制，并制定减排核算细则。 

　　根据《2013年北京清洁空气行动计划》，2013年，空气质量改善目标是：大气主要污染物年均浓度平均下降2%。全市二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量同比分别削减2%、2%、2%和2%。此外，北京还首次提出了对挥发性有机物的控制目标。 

　　“这是北京自己给自己增加了一项减排任务。”北京市环境保护局副局长方力解释，挥发性有机物就是针对PM2.5治理而设定的，据悉，挥发性有机物是导致PM2.5生成的重要条件，但在我国，因为对其科研及了解程度还不够，尚未纳入国家层面的污染物减排。 

　　方力表示，挥发性有机物主要来自汽车尾气排放、刷油漆、干洗店、喷漆等多种渠道，根据北京市计划，今年将减少8000吨挥发性有机物。 

　　据悉，这是我国在地方层面首次将“挥发性有机物”纳入减排控制对象。

　　大气防控目标

　　大力推进轨道交通建设，2013年全市轨道交通总里程达到460公里以上。

　　淘汰高排放老旧机动车约18万辆。

　　控制全市燃煤总量在2150万吨以内。远郊区县积极开展燃煤设施清洁能源改造工作，力争燃煤总量比2012年降低5%。

　　2012年到2013年底，全市累计淘汰退出450家以上污染企业。

　　加大对违法使用经营性燃煤、露天烧烤、露天焚烧秸秆、落叶、沥青、塑料、扬尘、垃圾等行为的监管力度，加大秋季秸秆焚烧的监督检查频次。研究有奖举报政策，并组织实施。

　　京津冀治大气或将有统一措施

　　在《2013年北京清洁空气行动计划》中明确提出“推进区域大气污染联防联控机制建设”。 

　　北京市环保局局长陈添在接受媒体采访时说，空气是流动的，京津冀污染的问题也是互相影响的。在一定的气象条件下，特别是在东风和东南风为主的情况下，河北和天津会向北京输送污染物，但在某种风向北京也影响别人。 

　　陈添说，关于区域联防联控治理大气污染，这在国际上都是已经达成共识的一种方式，靠一家不可能独善其身。他表示，据他了解，国家层面上也非常重视这种区域联防联控，最近环保部也召集相关部门讨论这个问题，希望各地特别是京津冀能够有统一的政策，统一的标准，统一的措施来治理大气污染。 

　　“这是非常值得期待的，但是我在这里想说的是，所谓的联防联控，更主要的是把自己的工作做好。”陈添说，所以作为北京的市民，北京的环保工作者，更重要的是干好自己的事，面对自己的污染源，自己所产生的这些污染，这是首要的。

　　燃煤治理将由城区向郊区拓展

　　在新的清洁空气行动计划中，对于目前北京市的燃煤控制，一方面将全市燃煤总量控制在2150万吨以内，同时，也将在远郊区县开展燃煤设施清洁能源改造工作，力争燃煤总量比2012年降低5%。 

　　陈添表示，大家非常关心PM2.5，经过相关部门测算，北京PM2.5的来源60%是烧出来的，其中包括烧煤和烧油。陈添表示，燃煤一直是北京市大气污染的一个重要来源，也是本市治理的主要对象。他表示，“无煤化”是北京市的一个目标，也是一个长期的过程，从今年来看，将继续坚持由里到外，由城区到郊区。 

　　他介绍，中心城区“无煤化”主要是针对东、西城平房煤改电，今年计划是4.4万户；往外是一些燃煤锅炉，今年有2600吨主要在这个范围内，此外还有四大热电厂的建设；再外围，就是远郊区县，包括城关镇。 

　　陈添表示，在大范围的平原地区目前还存在着燃煤采暖和炊事，也就是散煤的燃烧，这将是环保局今年研究的重点。他透露，目前初步的想法是第一步要解决这个区域内的用气问题，就是炊事的问题，要首先把炊事液化气化。第二步要解决区域内的供暖用煤，先把散煤变成型煤，把差煤变成好煤，通过这个方式来减少排放。 

　　据了解，目前关于液化气炊事以及燃煤采暖的相关补贴政策，仍在研究中，预计年内将出台。