GDP翻番与保护优先如何两全？

　　党的十八大报告提出，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。同时也提出，大力推进生态文明建设，坚持节约优先、保护优先。一方面经济要快速发展，另一方面环保又要大力推进，二者能否兼顾？如何兼顾？带着这个问题，在今年全国“两会”上，记者采访了多位人大代表。

　　两者兼顾难不难？

　　全国人大代表、上海市环保局局长张全坦言，实现二者兼顾的目标，确实很难，需要付出艰辛的努力。张全比喻说:“这就好比开车，以前是在笔直的公路上快速前进，现在是一要过坎，二要转弯，三要爬坡。”

　　全国人大代表、天津市环保局总工程师包景岭告诉记者，GDP翻番的目标对基层环保工作者来说确实压力很大。从能源消耗的角度看，“十一五”时期，天津市GDP达到了9000多亿元，消费了近5000万吨煤。如果GDP再增加9000多亿元，在环保的压力下，煤炭消费最多再增加1500万吨。

　　全国人大代表、安徽省环保厅厅长缪学刚一针见血地指出:“环保与好的发展不矛盾，都是以人为本的，与坏的发展才矛盾。好的发展标志很多，但底线是一定要达到环保的要求。”

　　全国人大代表、河南省信阳市市长乔新江认为，同时实现GDP翻番和保护先的目标，虽然对地方来说是有压力的，但并非不能实现。党的十八大提出这一目标，是符合科学发展观、符合经济发展规律的。“现在就要求我们跳起来摘桃子。”乔新江比喻说。

　　出现矛盾怎么办？

　　发展与保护在根本上是辩证统一的，但是这并不排除在某一时段、某一地方、某一具体问题上，二者出现矛盾。

　　近年来，一些地方片面追求经济发展造成环境污染，对公众健康产生影响，这就是粗放式发展与环保之间的矛盾。尤其是今年以来，大气污染威胁公众健康，引起社会热议。人们纷纷发出这样的疑问:是要GDP，还是要健康？

　　全国人大代表、中国工程院院士钟南山在今年全国“两会”上就提出了这样的问题。他表示，以前还觉得环境问题比较远，只需要兼顾一下，现在已经不是要兼顾的问题了。当人的生活基本要素受到威胁时，环境问题变得现实而紧迫。“再这样发展下去，到那时算账就不得了。”钟南山强调。

　　当记者把同样的问题提给乔新江时，他很坚决地说:“宁可发展速度慢一点，也不能破坏环境。如果没有这个基础，生活质量降低，发展成果群众不能分享，政府就无法对市民有个交代。”

　　如何统筹发展与保护？

　　包景岭指出，除了控制煤炭消费，还要做到以下两点:一是优化能源结构。比如要建设燃气发电厂，这需要政府进行补贴。二是控制人口数量。对于天津市而言，应该对新增人口设置总量控制目标，避免对能源环境造成太大压力。

　　“总之，要实现GDP增长与能源消费脱钩，首先与煤炭消费脱钩，然后再与整个能耗脱钩，最终实现污染物排放下降。”包景岭强调。

　　张全、缪学刚等代表认为，根本上还是要实现发展方式转变。

　　缪学刚指出，发展方式转变，首先要满足环保要求，而不是简单地淘汰已有产业。“只要有市场，有效益，又环保，都可以干，不能一哄而上都搞新兴产业，更何况新兴产业也要达到环保要求，连美国都在推进传统实体产业的回归。”缪学刚强调。

    中国环境报记者 黄婷婷