无情执法敢说不 有情服务善说行

　　如何处理环境保护与经济发展的关系，是一个理论话题，也是地方环保部门必须回答的现实问题。在吉林省环保部门看来，正确处理保护与发展的关系，首先是正确处理执法与服务的关系。吉林省环保厅厅长王国才提出，坚持无情执法，有情服务。

　　无情执法，就是要敢于说不。对违法排污、破坏环境的行为，严厉打击，绝不手软；有情服务，就是要善于说行，想基层之所想，急企业之所急，办群众之所需，提供优质、高效服务。

　　无情执法，突出的是一个“严”字。长春市对企业超标排污行为，当场能纠正解决的，立即指导改正；当场不能立即解决的，责令一定期限内改正或整治；法律法规规定应予处罚的，严格依法处罚。对需要强制执行的一般环境违法案件，各分局申请辖区法院强制执行；对重大处罚案件，集中由市环保局申请指定的法院强制执行。

　　而在石化工业城吉林，环境执法最大的特点是驻厂式监督，即环保部门对重点企业进行24小时驻厂监督，督促企业整改。2009年，某公司发生安全生产事故，导致苯胺气体泄漏。为督促企业尽快修理管线，吉林市环保局实行24小时驻厂式监督，督促企业在最快时间内完成整改。

　　松原市环境执法突出一个“专”字。市环保局每年出动执法人员近2000人(次)，对重点行业、重点企业、重点部位进行全面检查。市环保局还会同市监察局，对辖区内饮用水水源地保护、建设项目环保审批、垃圾处理厂和污水处理厂建设运转等情况进行专项督察，从而强化了执法效果，推动了重点环境问题解决。

　　巍巍长白，水清木秀，空气清新。好的生态环境，得益于长白山管委会环保部门的严格监管。长白山管委会环保部门组建以来，始终保持对违法排污企业的高压态势。对于恶意排污行为，不管什么企业，不管谁说情，都坚决说不。认真落实环境影响评价法，“三同时”制度执行实现了对所有项目的全覆盖，控制了新污染源产生。

　　在严格执法的同时，长春市提出了“和谐环保，亲情服务”理念，千方百计为企业排忧解难。当地一家企业的皮革项目，污水处理设施陈旧，工艺相对落后，造成污水臭味刺鼻，群众反映不断。长春市环保局并没有对其简单关停，而是由有关领导带队，多次到企业现场，帮助查找原因，邀请专家对其进行现场指导，解决技术难题，最终解决了臭味扰民问题。

　　吉林市则突出全过程服务。只要符合政策规定，就加快审批，提高工作效率。对违法行为实施预警制，做到宣传告知在先、教育处罚在后。企业遇到环保难题，就积极帮忙解决，避免企业走弯路。走访几家企业后记者发现，环保局与企业已经建立了良好关系。在吉林燃料乙醇有限公司，工作人员告诉记者，环保局热情为公司服务，尤其在标准化建设方面给予了大力指导；在吉化污水处理厂，环境治理部门的高薇告诉记者，前不久污水处理厂上新项目铺设地下管线，需要与几家企业进行协商，环保部门主动出面，很快解决了这一问题。

　　松原市环保部门简化服务流程，切实为企业行方便。记者采访发现，环保局实现了一站式办公，相关科室、单位业务人员在大厅设接待点，提高了办事效率。同时，设立了双休日服务大厅，方便餐饮娱乐服务行业个体户办理环保审批业务。

　　长白山管委会积极为企业和群众服务，建立环评审批“绿色通道”和“直通车”制度，最大限度简化审批程序，缩短审批时间，提高行政效能。同时，下大力气解决影响群众健康的环境问题，维护群众环境权益。

　　记者 黄婷婷