多省试水火电脱硝电价 补贴可暂时缓解成本压力

　　中国环境报综合报道

　　从今年1月1日起，《火电厂大气污染物排放标准》开始实施。为提高火电企业脱硝的积极性，国家发展改革委出台了火电脱硝电价补贴政策，对安装并正常运行脱硝装置的燃煤电厂，每千瓦时加价0.8分钱。

　　多省出台政策促脱硝

　　近期，我国多个省的环保部门都就本省火电脱硝及电价问题出台了相关政策和规划。山东省物价局对省内安装并运行脱硝装置，且经过环境保护部验收合格的4家企业试行脱硝电价。江苏省在3月执行的脱硝补贴政策规定，对省内13.5万千瓦及以上发电机组只要脱硝达标排放即能享受到每度电0.8分的电价补贴。

　　湖北省则将11台需要进行脱硝建设的机组名称及脱硝工程最后期限明确公示。山西省要求11台未完成2011年脱硝任务的机组停产整治。上海市将燃煤电厂脱硝项目列入2012年上海市重大工程。山东省此次将获准脱硝电价补贴的机组最低容量定为30万千瓦。辽宁省将国家要求的脱硝机组从30万千瓦的标准加严到20万千瓦。此外，重庆、青海、河北等省也纷纷出台了严格的政策规定。

　　脱硝达标仍需多方激励

　　国家电监会《关于脱硝电价政策的研究和建议》调研报告显示，我国目前火电装机容量大约是7亿千瓦，其中脱硝机组约1亿千瓦。尚有6亿多千瓦机组需要进行脱硝改造。其重点调研省份已投运脱硝机组容量为5565万千瓦，占燃煤机组装机比例仅为16.15%，平均实际脱硝效率在70%左右。在电监会重点调研的多个省中，脱硝设施投运率高低不一。

　　有专家指出，通过综合考量火电机组加装脱硝设施的建设成本和运营成本两部分因素初步测算，同步建设脱硝设施的单位总成本约为1.13分/千瓦时，技改加装脱硝设施的单位总成本约为1.33分/千瓦时。这显然与目前0.8分/千瓦时的补贴标准相差不少。

　　业内专家建议，未来应该对脱硝电价补贴政策进行完善，例如可根据具体项目逐年到位实现加价，而非一次性加价；同时，应区分煤种以及项目类型是新建还是改造脱硝设施，来制定不同的电价补贴。在具体的电价补贴标准上，报告建议，未来同步建设脱硝设施机组加价1.1分/千瓦时，而技改加装脱硝设施加价1.3分/千瓦时。此外，除通过价格政策给予一定收入补贴外，还应通过氮氧化物减排降低排污费等成本支出，利用价格政策与环保收费政策共同补偿企业脱硝成本。