优秀环境规划候选单位：赣州市城乡规划建设局

　　1999年至2009年间，在市委、市政府的正确领导下，赣州市城市建设本着坚持“科学发展、高起点规划、高标准建设、高效能管理”的建设管理理念，特别是自2003年以来，按照“对接长珠闽，建设新赣州”的发展战略，围绕把赣州建设成为赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市这一战略定位，赣州的城市建设取得了突飞猛进的进展。10年来，基础设施建设突飞猛进，承载能力逐步提高；城市交通、给排水、能源等基础设施日臻完善，城市整体功能不断增强；城市辐射力和聚集力增强，工业化、城镇化水平稳步提高。如今，一座环境优美、社会和谐、经济快速发展的怡人城市正矗立在赣南大地。

　　(一)城乡规划体系不断完善，规划调控作用日益明显

　　1、规划体系日臻完善，中心城区实现规划全覆盖。

　　规划是城市的灵魂。是城市建设和管理的重要依据，10年来，我市逐步打造了“四位一体”城乡规划体系，确保了我市城乡建设有序进行。自“九五”开始，特别是2003年以来，我市加快了城市规划编制工作，已初步建成了市、县、乡、村四级规划体系构架。2003年以来，中心城区共投入近8000万元资金对城市规划进行国际国内招标，采用国内外先进的规划思想和理念编制完成了《赣州市城市总体发展概念规划》、《赣州市三江六岸城市设计》、《赣州古城墙文物保护规划》等22项规划，实现了近期建设范围规划全覆盖。截至2009年，全市17个县市基本完成了新一轮城市总体规划修编，村镇规划实现了三个全覆盖，即：全市255个需要修编的乡镇总体规划全覆盖；3450个行政村建设规划全覆盖；27152个20户以上的自然村建设规划全覆盖。还出台实施了《赣州市城市规划管理办法(试行)》等文件规范，为城乡规范建设、有序开发提供了规划依据和重要保证。

　　2、规划编制水平不断提高，中心城区城市品位日渐提升

　　为建设生态环境优美、富有现代特色并融合历史文化内涵的多彩和谐赣州，我市在城市规划建设中始终坚持以人为本、可持续发展的规划建设理念，突出生态环境保护优先，促进人与自然和谐共存；大力保护沿江自然山体，切实维护“山为翠浪涌、水作玉虹流”的山水城市景观意象。在规划中正确处理开发与保护的关系，注重名城保护，体现人文关怀，保护好独具特色的宋代文化、客家文化、红色文化历史古迹。以恢复古城墙为主题的宋城历史公园的建设，拆除了影响古城墙保护的建筑，在《赣州市古城墙周边地段城市设计》的直接指导下，建成了休闲带状公园，突出了古城墙风貌，既保护了全国重点文物保护单位--宋代古城墙，又增加了市民的休闲绿地。2005年赣州市古城墙保护工程项目被国家建设部授予“中国人居环境范例奖”，填补了全省该奖项的空白。2008年，我市新农村环境整治项目再次被国家建设部授予“中国人居环境范例奖”。

　　2006年开始，我市在全省率先组织编制了《赣州市城市色彩规划》，突出了“山水城市、客家风情、古城韵貌、创新意识”四大特点，规范城市色彩，打造和谐协调赣州。

　　3、全力推行规划委员会制度，建立科学民主决策机制，提升规划管理的决策水平

　　2003年12月，由市委书记任顾问，市长任主任，人大、政府、政协分管领导任副主任，由高校、科研设计单位等专家、学者成员组成了中心城区城市规划委员会；并于2004年初成立了专家委员会，自成立至2009年底，中心城区城市规划委员会召开了22次全体会议，专家委员会召开了56次全体会议，参与评审决策了《赣州市三江六岸城市设计》、《赣州市城市总体发展概念规划》等三十多项规划，审议了危旧房改造方案、赣南医学院新校区选址等30多个重大建设项目选址和规划建筑设计方案，为市委、市政府决策提供了重要参谋作用。

　　(二)城市化进程加快，城市人居环境显著改善

　　从1999年中心城区建成区面积不足23平方公里、城镇人口不足27万人的中小城市，到2009年底中心城区建成区面积达59.2平方公里和61万人的大城市；2008年开始，赣州市走进了大城市的行列。

　　从1999年全市城市化率不到 23%，到2009年城市化率达40%。全市城市面貌焕然一新，市政公用基础设施更趋完善，城市人居环境显著改善，城市化进程步入快速发展阶段。

　　1、城市化水平明显提高，城市化步入快速发展阶段。1999年，全市城镇人口占总人口比例不到23%，中心城区城市人口25万人，市委、市政府加强了对城市化建设，各县市也纷纷将城市建设工作列入重点工作，特别是2003年以来，市委、市政府更加高度重视推进城市化工作。

　　截止2009年底，全市县城以上建成区面积达252.87平方公里，县城以上城市人口253万人，全市城镇总人口超过300万人，城市化率达40%，比“九五”期末提高了18.5个百分点，年均增幅高达2.09个百分点，比同期全国城市化平均增幅高2个百分点，超过全省城市化率年均增幅0.36个百分点，也高于郴州、韶关、龙岩等相邻地级城市，已步入城市化的快速发展阶段。

　　2、市政基础设施建设投入持续加大，市政基础设施趋于完善。1999年至2009年，全市市政基础设施建设进入全方位、大投入、高速度、大发展、大变样的全新时期，城市道路面积达到842.11万平方米，城市桥梁155座。中心城区先后拓宽和新建了五洲大道、八一四大道南段、宋城路、东环路、滨江大道和迎宾大道等主干道，章江新城区的道路已经纵横交错，使城区道路连接有序，新建成的飞龙大桥、章江仿古浮桥和即将通车的贡江大桥、赣江大桥等城市桥梁把新城区和老城区紧紧相连。

　　步入2008年以来，中心城区围绕加快建设特大城市步伐，全面开始实施六大片区建设，使章江新城区、老城区、开发区、水东片区、峰山片区以及连接赣县梅林、南康的赣南大道六大片区建设红红火火，全面实施的路桥、地下管网、亮化和绿化工程，章江南北大道、长征大道、红旗大道改造、黄金广场、市政中心、体育中心等一批重点工程项目，为城市功能品位的提升起到了重要的作用。

　　2003年至2009年全市市政基础设施进一步完善，全市公共绿地面积新增2912.2公顷，中心城区新增1007.78公顷；全市公共绿地率增加14.27百分点，中心城区绿地率增加17.46百分点；全市新增(改建)道路面积1533.6万平方米，中心城区新增(改建)道路面积385.3万平方米；新增道路长度1323.1公里，中心城区新增道路长度300.3公里；全市每万人新增公交车辆2.12标台；全市城市供水能力新增43.8万吨/日，中心城区新增供水能力10万吨/日，各项市政基础设施指标稳步提高，市政基础设施日趋完善，全市所有县市城市都建成了污水处理厂。

　　随着各项市政基础的进一步完善，生活、工作环境进一步优化。2008年我市荣获国家园林城市的殊荣，省级卫生城市、文明城市创建也通过了省级验收。