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环保NGO:不断突破自我 开辟发展路径 (2)

http://gongyi.sina.com.cn  2011年04月27日13:58  中国环境报

  山水着力提升民间组织的合作意识,发动了NGO和企业、社会公共知识分子、社区领袖的合作,拓展了NGO的工作领域和思路,通过LEAD可持续发展培训项目,培养来自各行业的实践者成为公益事业的领导者,LEAD培养网络目前已经超过200多人。

  此外,山水还为中国西南山地生物多样性热点地区建立了民间组织保护的网络,对多个民间组织提供了资金和技术支持。先后有100家民间组织得到山水的帮助,一批拥有专业技术、扎根基层的民间组织开始迅速成长,并成为西南自然保护的主要力量,例如绿色康巴、年保玉则生态环境保护协会等由基层牧民和工作人员组成的草根组织。

  多年来,山水坚持行走在中国自然保护的最前沿,探寻新的路径和方法,向国际社会展示了中国民间自然保护的执行力和思考力。

  从发出吁请到开展社会监督

  以民间力量推动绿色政策实施

  不知从什么时候起,人们发现兴业银行在电视里打出句新鲜的广告词:“兴业银行,中国第一家赤道银行。”人们纳闷,银行怎么会和赤道拉到一块儿?

  《赤道原则》是前些年全球60多家国际大型商业银行制定并签约的评价和管理银行业的社会和环境影响的一个规范。国外银行关注可持续发展已经成为主流,放贷时会先对企业人员进行社会影响和环境影响评价的培训,这两个评价是银行严格审批的基本前提之一。国外许多著名银行都加入了“赤道原则”组织,成为令人瞩目的绿色“赤道银行”(类似的评价在我国被称“绿色信贷”)。兴业银行是国内第一家承认并加入“赤道原则”组织的商业银行。

  国家环保主管部门早已开始“绿色信贷”的探索,在《赤道原则》发布当年,原国家环保总局、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合颁发了《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》。

  近几年来,各地环保部门向银行提供了4万多条污染企业的信息,“请”他们放贷时慎重考虑。同时提请银行方面尽可能向低碳项目、可持续发展项目倾斜。但是这只是“吁请”,没有丝毫监督,更起不到约束作用。

  云南大众流域管理研究及推广中心(以下简称绿色流域)主任于晓刚和其他民间环保人士认为,民间组织该做点什么。在社会各方群体中,环保民间组织对“绿色信贷”不具有任何利益驱动因素,完全可以代表社会公众利益,对银行关系到国家可持续发展的信贷方向上应该进行积极影响。2006年绿色流域和自然之友、公众环境研究中心、绿家园、全球环境研究所、守望家园、中国发展简报、重庆绿色志愿者联合会,以及后来加入的横断山研究会等9家环保民间组织共同发起评选“绿色银行创新奖”活动,开始力推中国金融界的“绿色信贷”。

  2008年7月26日,他们联合媒体在上海举办了第一届“中国最佳绿色银行评选(即“绿色银行创新奖”)”活动。绿色流域主任于晓刚代表环保民间组织发布评选结果,兴业银行获得2007年度“中国绿色银行创新奖”。

  作为新兴的商业银行,兴业银行敏锐发现“绿色大旗”,在国内率先加入国际性“赤道原则”组织,并在网站公布,同时制定有关规则,指导下设分支机构,把环境保护理念引入银行信贷管理之中。在两次“绿色银行创新奖”评选中,兴业银行均获奖。

  在评选“绿色银行创新奖”的基础上,2010年4月9家环保民间组织公开发布了《中国银行业环境记录(2009)》调研报告。报告以中国工商银行、中国银行、中国建设银行、兴业银行等14家中资上市银行为代表,分析中国银行业2008年度绿色金融表现。对上述银行在2008年度的金融行为、支持商业开发等活动中涉及的生态环境影响进行详尽分析和剖析。

  环保民间组织从民间角度呼应政府部门的决策,以“绿色信贷”的方式影响大型商业银行对污染企业、破坏生态环境项目的放贷行为,探索着民间力量介入银行对企业商业行为中环境问题的关注,开拓了环保民间组织新的社会行为视角。

  从自身履责到成立企业环保基金

  本土力量支持本土民间组织

阿拉善SEE生态协会通过评选、资助和培训的形式,支持本土的环保民间组织的发展。阿拉善SEE生态协会通过评选、资助和培训的形式,支持本土的环保民间组织的发展。

  一百多位中国企业家选择了2004年6月5日这一天,选择了一条与以往奋斗创业的人生道路截然不同的新路,“世界环境日”成了他们为绿色梦想行动起来的诞生日。

  这一天,他们成立了阿拉善SEE生态协会,以社会(Socirty)责任为己任,以企业家(Entrepreneur)为主体,以保护地球生态(Ecology)为实践目标。从那刻起,阿拉善SEE生态协会站到中国环保民间组织(以下简称环保NGO)行列中,逐渐成为一支特殊的民间环保力量。

  刚成立时,阿拉善SEE生态协会也和其他民间组织一样,做一些环保项目,如乌兰布和梭梭林保护、社区持续发展项目、组织志愿者参加梭梭林种植、编写生物多样性保护教材、新农村建设培训以及各种国际合作项目等。

  积累了一定资金和经验后,阿拉善SEE生态协会把视角横向扩展到支持其他中国环保民间组织,用本土的力量支持本土的环保民间组织。国外发达国家基金会资助NGO是很平常的事,但在我国这样的NGO却还是第一家。

  2008年12月成立的全称北京市企业家环保基金会的SEE基金会,成为中国第一家专门从事环境保护的非公募基金会。它立足于支持中国环保民间组织及其行业发展,可持续地促进本土环境问题的解决。

  成立以来,SEE基金会通过项目资助、机构资助、绿色领导力伙伴计划、“青国青城”大学生环境行动计划和“SEE·TNC生态奖”等形式,为民间环境保护与可持续发展提供了直接的行动支持和行业发展所需的能力建设。

  已经持续两年多的“青国青城”项目,面向在校大学生,尤其是高校环保社团,鼓励他们从身边之事做起,关注环境问题,践行环保行为,为中国环保公益事业的发展储备更多的年轻人才。

  阿拉善SEE生态协会联合美国大自然保护协会(TNC)、印第安纳大学、北京大学、中山大学等国内外高校研究机构,进行了有针对性的“绿色领导人”培训项目,以国内外环保民间组织有成效的活动为案例,以国内环保NGO关注的生态环境热点问题为剖析点,授课与实践相结合,着力于提升环保NGO领导人和志愿者寻求可持续发展的必要“绿色领导力”。

  自协会成立的第二年起,阿拉善SEE生态协会每两年举办一届“生态奖”评选。从第二届开始联合美国大自然保护协会(TNC),共同发起“SEE·TNC生态奖”。2011年3月1日,第四届SEE·TNC生态奖在北京启动,SEE基金会、美国大自然保护协会携手新浪环保征集民间环保公益事业的实践者。

  在前3次生态奖评选中共产生了153个获奖项目、机构或个人,累积颁发了260万元奖金,在中国社会尤其是环保界引起巨大反响,成为了人们广泛关注的重要环保奖项。

  阿拉善SEE生态协会有自己独特的组织管理模式,如“平等权利”、资金公开方式、领导者的定期更替等,建立了一套现代科学管理理念和机制,奠定了一个现代化组织可持续发展的基石,尤其在年轻的中国环保民间组织中产生着积极的影响力。(陈金陵、陈媛媛撰写)

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