蓝天见证努力 空气质量持续改善

　　空气质量的好坏是衡量一个城市生活质量好坏的重要指标。

　　2010年上半年，受春季沙尘天气影响，环保重点城市空气质量优良天数比例同比下降0.3个百分点。这是自2005年以来，环保重点城市空气质量优良天数比例首次出现下降，可吸入颗粒物浓度首次上升。

　　大气环境质量的严峻形势让我们警醒。2010年下半年，各地多措并举，奋起直追，克服了季节性污染等不利条件，取得了骄人的成绩，蓝天天数扶摇直上。蓝天不会说谎，我们仍需继续努力。

　　石家庄加大力度洗城净天，持续改善环境空气质量

　　昼见西山夜可观星去年市区二级天数达到319天，同比上年增加两天

　　◆中国环境报记者 祝晓光 周迎久 通讯员 翟恒伟

　　2010年12月31日，冬日的暖阳静静地照耀着民心河畔。在河北省石家庄市的西清公园，陈阿姨正和一群老人锻炼身体，悠然自得，其乐融融。“我是个老石家庄了。在前几年，冬天上班时都得带上个大口罩，一天下来口罩就变成灰的了。”陈阿姨兴高采烈地说：“这几年城市的空气确实一年比一年清新，很多时候白天能看到西边的山，晚上能看到星星。”

　　记者从石家庄市环保局获悉，2010年的最后一天，石家庄市城区空气污染指数为64，空气质量为良，全年优良天数达到319天，同比2009年增加两天，又一次刷新纪录。石家庄市区空气质量首次达到国家二级标准。这意味着石家庄市委、市政府对全市人民做出的承诺终于变成了现实。

　　创新环境管理机制

　　大气质量持续好转

　　由于受到自然地理条件与社会人为因素的共同影响，石家庄市大气污染一直较重，2001~2003年曾是中国大气污染最重的重点城市之一。

　　石家庄市委、市政府对城市的大气污染问题十分重视，明确提出：石家庄的大气环境质量要逐年得到改善，力争尽快实现城市环境空气质量达标，并持续改善。

　　近几年，石家庄市加大了大气污染控制力度，制定了“石家庄城市环境空气质量达标实施方案”，开展了“洗城净天”活动，创新大气污染防治管理机制，协调各职能部门，从城市规划、产业结构、能源结构、工业布局、城市生态、城市管理、扬尘源控制、重点固定污染源管理等诸多方面入手，经过努力，石家庄城市环境空气质量明显改善。

　　石家庄市环保局局长张炬告诉记者，石家庄市的城市空气质量在“十五”末好转的基础上逐年增加，二级天数从2001年的95天，一路攀升，石家庄不仅摆脱了曾经扣在头上的“黑帽子”，而且还昂首走进宜居城市行列。

　　创新模式实施预警

　　多位一体治理大气

　　“为确保大气环境质量，石家庄推出了‘8＋1’工作模式，并实施空气预警制度”，张炬说。石家庄市全力做好大气环境治理八项工作，即优化城市功能、优化产业结构、调整能源结构、强化工业污染治理、实施绿色施工、综合整治开放源、防治机动车污染、加强大气污染控制监管能力建设，多位一体做好大气环境治理。

　　采取环境空气质量预警控制措施，凡空气质量预测三级和三级以上天气，根据不同预警级别，采取不同的大气污染控制措施。在可能导致连续3天以上出现重污染情况的极端不利气象条件下，实行诸如建筑工地停止土方作业、重点大气污染物排放源限产、对道路加密冲洗等应急措施。

　　引进技术开展合作

　　科学指导污染防治

　　与科研部门合作，引进先进的技术、理念，利用科学方法推动大气污染控制工作是石家庄市空气质量整体形势持续改善的一次成功尝试。去年以来，石家庄市与中国环科院开展全面“院市合作”，利用中国环科院的先进技术和理念，对石家庄市大气污染防治工作进行科学指导。石家庄市大气质量达标工作参照先进省、市控制大气污染的做法，依据不同时期大气污染的特点，用科学的方法，分阶段、分层次地制定出一系列大气污染控制方案，推动全市大气污染控制工作的深入开展，最终实现城市空气质量的全面达标。

　　据介绍，石家庄市分阶段制定了“秋冬季扬尘污染综合整治专项行动实施方案”、“二氧化硫与烟粉尘污染综合整治专项行动实施方案”、“扬尘污染综合整治工作考核办法”、“水泥粉磨企业综合治理实施方案”等阶段性实施方案。

　　与此同时，石家庄市投资1500万元建成了石家庄大气质量梯度自动监测系统，通过观测大气污染物在垂直空间上的扩散特征，了解大气污染物在特定气象条件下的分布、扩散、稀释规律，研究城市大气污染物空间的输入输出规律，以科学方法有效地指导全市空气质量达标工作。

　　数据显示，“十一五”期间，石家庄市大气中主要污染物浓度全面下降。其中二氧化硫和二氧化氮年均浓度稳定达到国家二级标准，2010年可吸入颗粒物年均浓度达到国家标准。

　　快论

　　不看天意靠人努力徐琦

　　有人说，大气环境治理是“靠天吃饭，看天脸色”。这话说得有一定道理。如果你手里恰巧有一份乌鲁木齐市全年空气质量的曲线图，你会发现，一到采暖季，只要是降雪，大气污染物就会立刻直线下降，反之，则如一座座相连的高峰。不下雪，污染物就降不下来，不刮风，污染物就难以扩散，这是符合自然规律的。

　　不过，大气环境治理又不仅仅只能靠天帮忙，还需要“人努力”。北京奥运期间，之所以能以蓝天征服全世界的观众，除了有利的天气条件，更功不可没的是多年坚持不懈的大气污染治理和奥运期间所采取的切实有效的临时减排措施。双管齐下，使空气质量可以达到历史最好水平。

　　和仰赖铁面无情的老天相比，最大程度地发挥人的主观能动性才是我们治理大气污染的关键。

　　我国煤炭资源丰富，油气资源相对短缺，以煤为主的能源结构决定我国大气污染类型主要为煤烟型。当前，我国北方地区正处在采暖季，这往常都是大气污染最重的时节。但很多地方敢于啃硬骨头，从以往的重污染天里抢夺蓝天，取得了一定的效果。比如太原提高了燃煤设施准入门槛，大力推广集中供热；伊春采用清洁能源代替传统燃煤，加强管理机动车；呼和浩特把重污染企业搬出城区，同时推动燃煤发电机组脱硫；还有不少区域建立起大气联防联控的新机制……在治理大气污染方面，各地根据地域特点，各出奇招，使得老百姓呼吸的空气越来越清新。

　　诚然，在治理大气污染方面，我们能够努力的空间还很大。这里举一个小例子。几乎所有的发达国家和地区，都在用一个最简单的办法除尘——大幅度提高路面的斜坡度，甚至将人行道也修成具备足够的斜坡度，以保证所有的路面能够在雨天顺利泄水。一个小小的创意，也许就能带来意想不到的效果。

　　1952年英国伦敦发生过一场严重毒雾事件，中毒死亡的达4000多人，震惊世界。而今日之伦敦即使在阴雨天，空气也清澈透明，彻底脱掉了不光彩的“雾都”帽子。伦敦解决空气污染的主要经验是：将以煤为燃料的市区内锅炉和发电厂，一律改为核电或天然气能源；传统的家庭壁炉改为集中供热；严禁尾气未达标的机动车上街行驶。更重要的经验是，知耻而后进，知难而后上。

　　可见，大气污染的治理绝不该听天由命。只要舍得投入、下得决心、群策群力、持之以恒，大气质量定能得到改善。