全方位解析“可再生能源”

　　《中华人民共和国可再生能源法》(修订)开始实施

　　2010年4月1日，修改后的《中华人民共和国可再生能源法》开始实施。

　　与2005年2月颁布的版本相比有两大亮点，一是明确国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度，二是国家财政设立可再生能源发展基金。那么，可再生能源有哪些，我国如何发展可再生能源，重点在哪些方面，下面为读者一一解读。

　　■定义

　　可再生能源是指在自然界中可以不断再生，永续利用，对环境无害或危害极小的能源。主要包括风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化学能源。可再生能源具有资源分布广、利用潜力大、环境污染小、可永续利用等特点，是有利于人与自然和谐发展的重要能源。

　　■全球重视发展可再生能源

　　目前，全球可再生能源发展取得了明显成效，主要表现在：成本持续下降，市场份额不断扩大，其定位也开始由补充能源向替代常规能源的方向转化。

　　近10年来，全球风力发电市场保持了28%的年均增长速度，太阳能光伏发电的年均增长速度超过30%，生物质液体燃料的年均增长速度也达到了15%。据统计，2008年，全球投入可再生能源供热和发电方面的资金约为1200亿美元，其中77%投向了近300万个的风能和太阳能光伏发电项目。

　　我国可再生能源发展态势如何？

　　新中国建立60年来，国家高度重视可再生能源的开发利用。到2008年底，我国可再生能源的年利用量总计达到了2.5亿吨标准煤(不包括传统方式利用的生物质能)，约占一次能源消费总量的9%，比2005年上升了1.5个百分点，其中水电为两亿吨标准煤，太阳能、风电、现代技术生物质能利用等约5000万吨标准煤。

　　风电产业

　　一是进入快速规模化发展阶段。大型并网风电总装机容量从2000年的35万千瓦增长到了2008年的1217万千瓦，年均增长52%。二是风电整机制造能力有了很大的提高。目前我国已经有20多家批量化、规模化的风电整机制造企业，国产机组的新增市场份额逐年提高。三是风机关键零部件配套能力大大加强。四是风电产业品牌显现，总体研发能力和水平不断提升。

　　太阳能产业

　　近年来我国太阳能光伏发电产业迅速扩张，太阳能热水器在城乡居民生活热水供应方面发挥着重要作用。

　　在我国“送电到乡”工程和国际光伏发电市场的拉动下，我国太阳能光伏电池/组件制造业出现了跳跃式发展。2000年，我国光伏组件的生产能力不到1万千瓦。2008年，太阳能电池生产量已经达到了260万千瓦，居世界第一位。2008年以来，我国开始启动屋顶和大型地面并网光伏发电示范项目建设工作，2009年初完成了甘肃敦煌1万千瓦级大型荒漠并网光伏电站的招标工作，标志着我国并网光伏发电的规模化发展已正式启动。

　　在太阳能热利用方面，到2008年，我国累计保有太阳能热水器总集热面积约1.3亿平方米，年生产能力3000万平方米。

　　生物质能产业

　　生物质能源的资源品种、利用技术路线和产品形式多种多样。到2008年底，全国户用沼气池达到了3000多万口，畜禽场、食品加工、酒厂、城市污水处理厂等大中型沼气工程达1600多处，年产沼气总计超过140亿立方米，为约8000万农村人口提供了优质的生活燃料。

　　在生物质发电方面，我国已经基本掌握了农林废弃物发电、城市垃圾发电、生物质致密成型燃料等技术。到2008年底，全国生物质发电装机容量约315万千瓦，主要是蔗渣发电和垃圾发电。

　　生物液体燃料也已开始在道路交通部门中初步得到规模化应用。

　　地热能和海洋能

　　我国适用于地热能发电的资源较少，目前的利用主要集中在西藏。但地热能的热利用发展较快，主要用于采暖、热水、养殖等用途，利用量以年均10%的速度增长。目前地热供暖面积达3000万平方米，可为约60万户居民提供生活热水。此外，作为未来的主要发展方向之一的地源热泵技术，已经在建筑节能方面开始发挥积极作用。我国在潮汐发电等海洋能利用方面也开展了一些试点和示范工作。

　　数说可再生能源

　　1.2亿

　　截止到2008年12月底，全球的风电总装机容量达到了1.2亿千瓦，当年新增装机容量达到2700万千瓦，与2007年同期相比增长了36%。

　　5200万

　　2008年底，全球生物质发电装机达到5200万千瓦。

　　1600万

　　2008年是太阳能发电创纪录的一年，全球新增装机660多万千瓦，超过了核电新增装机，与2007年相比增长了97%，累计装机超过1600万千瓦。

　　20万

　　目前利用最广泛的是潮汐发电技术，全球最大的潮汐电站在法国的朗斯，装机约20万千瓦，我国最大的潮汐电站在浙江江厦，装机约两兆瓦。

　　2.3亿

　　2008年底，全球太阳能供热面积2.3亿平方米。

　　107%

　　2009年，国家电网公司经营区域风电上网电量达到了258亿千瓦时，同比增长107%。同时，国家电网公司开工建设了国家风电、太阳能发电研究监测中心和世界上规模最大的“国家风光储输示范工程”。

　　我国可再生能源发展政策有哪些？

　　国际经验表明，强有力的法律或者具有法律约束力的行动计划等，可以依法引导和保障可再生能源的市场、技术和产业发展。

　　2005年2月28日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过了《中华人民共和国可再生能源法》(以下简称《可再生能源法》)。2006年1月1日，《可再生能源法》开始施行。

　　2009年底，第十一届全国人大常委会第十二次会议通过了关于修改《可再生能源法》的决定。修改后的《可再生能源法》于2010年4月1日开始实施。

　　修改后的《可再生能源法》共有总则、资源调查与发展规划、产业指导与技术支持、推广与应用、价格管理与费用补偿、经济激励与监督措施、法律责任和附则八章三十三条。

　　《可再生能源法》从法律上确立了国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度，建立了电网企业收购可再生能源电量费用补偿机制，设立了国家可再生能源发展基金，要求电网企业提高吸纳可再生能源电力的能力等，将有力地推动我国可再生能源产业的健康快速发展，促进能源结构调整，加强环境友好型和资源节约型社会建设。

　　除此之外，在2007年，国家发改委发布了《可再生能源中长期发展规划》，提出加快推进风力发电、生物质发电、太阳能发电的产业化发展，逐步提高优质清洁可再生能源在能源结构中的比例，力争到2010年使可再生能源消费量达到能源消费总量的10%，到2020年达到15%。2008年，国家发改委又发布了《“十一五”可再生能源发展规划》。

　　由于还处于起步阶段，可再生能源产品的市场竞争力较弱，其发展离不开政策手段的支持。自2005年法律颁布以来，包括国家发改委、财政部、建设部、电监会、国家标准委等相关部门，也陆续出台了包括扶持电价、投资补贴在内的20多个相关的配套政策，基本建立了我国可再生能源的政策框架体系，有力地促进了可再生能源的产业进步。