“‘国际家庭日’中国行动”会议记录(1)

　　主题：健全家庭发展政策 促进家庭和谐幸福

　　时间：2012年5月14日上午9点

　　地点：人民大学逸夫会堂

　　内容：

　　主持人：各位专家，各位领导，各位来宾大家上午好，大家知道家庭是社会的基本细胞，家庭的和谐、进步，是整个社会和谐、进步的基础，正因为如此，1989年12月8日，第44届联合国大会宣布1994年为国际家庭年，并确定家庭在世界变化中的作用和责任，以后联合国有关机构就确定“国际家庭年”的标志，鼓励人们去建立温馨的家庭。

　　“国际家庭年”的宗旨是促进各国政府机构制定、执行家庭政策，1993年联合国特别会议又把从1994年起每年5月15日定为国际家庭日，以此来提高国际政府和公众对家庭问题的认识，促进家庭的和谐、幸福、进步。

　　联合国为每年的“国际家庭日”设定不同的主题，今年联合国确定的“国际家庭日”主题是工作和生活的平衡，最近几天全世界都在围绕着这个主题开展纪念活动，在明天的5月15日“国际家庭日”到来之即，在中国计划生育的指导下，由中国人口福利基金会、中国人民大学、中国人口报举办的“健全家庭发展政策、促进家庭和谐幸福”的会议在人民大学举行。

　　首先我向来自政府部门、社会学者、联合国国际组织和各个新闻媒体朋友们的到来，表示衷心的感谢，由于嘉宾代表还要在会上发言，所以我不一一介绍会上的嘉宾了，下面请国家人口计生委宣教司司长张建讲话。

　　张建：尊敬的各位领导、各位专家、各位朋友们，大家好，虽然我的发言非常短，但是呢我还是有一个题目，这是我5分钟致词的一个题目，随着工业化的发展，我们的家庭发生了比较大的变化，特别是现代化、人口的流动，还有我们的一些传统观念的转变带给我们家庭非常大的一些挑战。

国家人口计生委宣教司司长张建

　　那么在我们中国呢，家庭的发展，由于我们现在经济社会的发展和我们人口的转变，带来了家庭的一些新的情况，我不认为是问题，我认为是发展过程当中的需求，或者叫挑战，或者叫新的情况，像家庭规模的小型化，像我们的家庭类型的多样化，还有我们家庭成员居住的分散化，以及我们的家庭传统功能的一些弱化，这些东西，它既是我们经济社会发展的一个客观的现实，又是人们对家庭和个体需求提高的一种转变，一种体现。

　　那么面对这种情况，我们的社会和政府，对于家庭发展应该采取一种什么样的态度，或者采取一种什么样的行动，这个行动怎么样，我们要关注。

　　联合国1948年的世界人权宣言里面谈到，家庭是社会最自然的单位，我认为这个解释最准确，在我们《辞海》当中那样的解释很不准确，所谓以血缘、收养等组成的团体等等，和我们现在的实际情况差别很大，所以能够概括我们家庭的内涵，这个解释比较好，各国政府都要保护家庭。

　　在联合国2004年，在纪念国际家庭年十周年的时候，有一个文件，提到了健康稳定的家庭架构，是人类福祉的基础，各国政府应把帮助解决家庭问题和让家庭发挥作用纳入国家发展大纲。

　　我想这个从国际层面、世界范围来看，符合时代的要求。

　　那么中国自解放以来，家庭也一直是社会和政府关注的重点，但是特别明确的应该是去年的4月26日，中央政治局第28次集体学习锦涛同志提出的“建立健全家庭发展政策，切实促进家庭和谐幸福”，去年的4·26提出把这个作为重点，这么多年来，计生委工作一直把家庭工作作为切入点、落脚点，这个我想是毋庸置疑的。

　　但是我们围绕着明确的把它列为一项任务还是从去年开始，在全国的4亿家庭当中，计划生育家庭占到2.2亿，这样一种情景，毫无疑问把我们计划生育的家庭作为主体，我想我们人口计生工作，无论现在、将来，都要把家庭作为计划生育的切入点和落脚点。

　　那么“十二五”发展规划也把提高家庭能力作为我们中心工作，面对这样的挑战，我们机遇也非常清楚，但是现在我不知道能做一些什么，我想从我们今天的角度来看，我们是不是应该建立一个我们家庭发展的中国特色的家庭发展的理论的体系，朝着这个方向去努力。

　　那么作为专家，要积极地建言，积极地研究，积极地去构建这个理论体系，那么从政府，我觉得应该首先把家庭发展列入到国家发展战略当中去，然后要明确有关部门机构的职责。

　　昨天晚上在湖北的安陆市，他们基层的干部跟我们反映说，他们很希望能够把家庭的发展的有关的职责、机构明确，比如说我们人口计生部门，它应该承担什么，尽管我们都在做，我想这个问题应该是我们在座大家都很关心的，除了列入国家发展战略要有相应的机构，那么还有我们相应的政策衔接、协调，能够实现真正从家庭的视角，来协调我们政策的出台，来促进我们家庭的幸福，有了家庭的幸福，才有我们社会科学发展，才有我们社会发展的基础，我今天就说这些，谢谢大家。

　　主持人：下面我们请中国计划生育协会副秘书长洪苹致词，大家欢迎。

　　洪苹：尊敬的各位领导，各位专家，女士、先生们，以及媒体的朋友们大家上午好。非常高兴参加今天的“健全家庭发展政策、促进家庭和谐幸福”的活动，在此我代表中国计划生育协会祝愿这次会议圆满成功。

中国计划生育协会副秘书长洪萍

　　促进家庭幸福是中华人民共和国立法的宗旨所在，也是人口计生部门的职责，中国计生协是家庭活动的发起者，中国计生协积极发挥组织健全、密切联系群众的优势，利用群众喜闻乐见的方式，广泛宣传人口计生政策，大力倡导计划生育，来领导优生优育的观念，探讨人民健康的生活方式，并利用项目运作的方式组织广大群众开展深入关怀等一系列活动，为促进计划生育家庭的幸福生活。

　　在长期工作当中我们深切感受到，家庭政府以经济社会发展，推进家庭幸福需要建立健全发展政策，特别要在优生优育、家庭福祉、子女教育、养老保障、提高家庭发展能力的体系，希望全社会对计划生育家庭以及其它困难家庭的扶持力度，加强城乡社会救助体系建设，积极发展社会福利和慈善事业，加强战略研究，出台有利于家庭发展的政策。

　　促进家庭政策的发展和完善是推进家庭幸福的最可靠、最基本、最有持续力的保障，这也是政府部门、专家学者的共同努力目标和社会责任，今天我们开展这个活动，正是实现这个活动的责任，将会在社会上起到很好的使命作用，将会引起社会各界更加关心，更加和谐，为促进家庭发展、社会和谐进步做出更大的贡献，谢谢大家。