R046.《从环保风暴到环保腐败》

　　报道名称：R046“从环保风暴到环保腐败”

　　作者：朱中原

　　媒体出处：《中国改革》杂志2008年第7期

　　报道内容：

　　屏南环腐案的十年之痒

　　“因为打这场官司，我把县政府彻底得罪了，结果老婆走了，饭碗丢了，花费心血组建的民间环保组织——屏南绿色之家，也被政府取缔了。”这是福建民间环保组织发起者、状告了福建省屏南县污染化工厂及当地环保部门长达10年之久的马福祥的心声。

　　据该案亲历者、上诉者之一马福祥(化名)向记者介绍，案件因福建一家高污染化工厂——福建(屏南)榕屏化工有限公司(原榕屏联营化工厂)而起。

　　马福祥说，1992年，福建省出台关于“经济发达地区帮助和带动贫困地区经济发展”的“山海协作”政策。当年3月，亚洲最大的氯酸盐生产厂——榕屏联 营化工厂(即现在的福建省屏南榕屏化工有限公司)在溪坪村破土兴建。该厂由福州第一化工厂出资70%、屏南县政府出资30%组建，1993年12月28日 试产成功，1994年1月28日全线开通生产，且在当年，就产生了良好的经济效益——榕屏化工厂承担了全县三分之一的财政收入。

　　但随之环境恶化便很快出现。马福祥说，他家距化工厂不过200米，几乎天天都能感受到空气质量越来越糟，村民们几乎每天都能看到化工厂排放出来的混有 各种颜色的污水，这些污水顺着河道和沟渠，流入农田，导致农田大面积被损毁，水稻等农作物连年减产甚至绝收，当地村民癌症死亡率逐年提高。

　　后来村民们才知道，该化工厂从开始投产的1994年一直到2001年，每年都被评为福建省环保先进企业。

　　取水化验重重受阻

　　据马福祥反映，该化工厂一开始并没有任何环保方面的开工手续，他们在福建省的上诉未见效果之后，又于2003年将情况反映到了当时的国家环保总局，国 家环保总局倒是对此案件予以了高度重视，并将其列入2003年“全国十大环保案件”。不久，国家环保总局作出批示，下令对该厂予以整顿处罚，并补办环评报 告书等相关环保手续。在国家环保总局的严令下，该厂补办了相关手续，而且该厂已投入200多万元购进了先进的环保设施。但相关专家也表示，在生产过程中， 如果不开动这些环保设施，污染同样会很大。

　　当时中国政法大学环境资源法研究和服务中心前去调研的专家在经过调研之后了解到，这个化工厂的环保设备确实很先进，但是只要一开动，成本就会很高。比 如治理含有六价铬的污水，其成本比生产自来水还贵。如果地方环保部门监管不严，企业很容易通过“例行公事”的排污监测；甚至在监测的时候，企业可以直接排 放自来水假充排放污水，因为这也比治理污水省钱。

　　据村民们反映，即使投入了200多万元的环保设施，但是仍然能经常看到从工厂里排放出来的各种颜色的污水，村民们说，这只能说明工厂没有开动环保设 施。当时马福祥连夜取了5种样水，第二天就送到了屏南县环保局请求检测，但是当马福祥将样水送到县环保局之后，环保局方面的人却以水量不够为由拒绝检测。 遭到县环保局拒绝后，马福祥又赶忙将样水送到宁德市环保局检测(屏南县为宁德市所辖)，宁德市环保局同样予以了拒绝，随即他又将样水送往福州市环保局检 测，但福州市环保局的答复是：福州市环保局与宁德市环保局是兄弟单位，不予检测。