“额尔古纳财政的确不宽裕，公务人员收入不高，一般中层干部年收入不超过2万元。”额尔古纳一位科级干部对记者说，“但也没有老董说得那么困难，他们宣传部做什么事情都有专项费用。”

　　据这位干部说，去年和今年，政府机关还都分别买了两辆汽车。

　　因为有国家转移支付政策，财政收入与工资支出的反差也不说明问题。记者在额尔古纳财政局一份材料上看到，2006年，额尔古纳争取到上级转移支付20834万元，专项资金7898万元；完成财政支出22327万元，同比增加5549万元，增长33%，完成预算188%，偿还历史欠账3932万元。确保了干部职工工资、公用经费、职工住房公积金、离退休干部的医药费、医保养老等社会保障金的年度内按时足额发放。

　　“这几年经济情况正在逐步好转。我们感觉额尔古纳已经即将度过钱书记所说的‘阵痛期’。”上述那位科级干部说，“这时候强调改变发展思路，只怕会重新回到迷茫当中。”

　　额尔古纳的遗憾

　　记者注意到，尽管额尔古纳经济总量偏小、财政收入不高、官员发展经济心切，但实际上额尔古纳老百姓收入并不算低。

　　从城镇居民人均可支配收入以及农民人均纯收入两项指标看：

　　2006年农民人均纯收入，全国是3587元，呼伦贝尔是3608元，额尔古纳是6291元，远远高于全国和呼伦贝尔的水平。当然，这与额尔古纳农业人口少有关(农垦、森工两大系统员工均不属于农业人口)；

　　但同年城镇居民人均可支配收入，额尔古纳也不算差：全国是11759元，呼伦贝尔是9051元，额尔古纳是8966元，基本接近呼伦贝尔平均水平。

　　经济总量其实也不能算低：2006年，全国人均GDP是1700美元，额尔古纳是1.3万元人民币，二者大致相当。

　　钱瑞霞在谈到额尔古纳跨越式发展思路时曾表示：“必须牺牲一些短期利益，度过阵痛期。而这有一个前提条件，就是额尔古纳人均收入超过自治区的水平，所以，我们没有牺牲老百姓利益。”

　　钱瑞霞是让政府在咬牙承担“阵痛”。“能不能挺住，取决于领导。”额尔古纳某官员对记者说。

　　2006年10月，钱瑞霞做客人民网，有网友问她一个问题：“请问您如何保证在您卸任之后，额尔古纳市还能按照您的思路继续发展？”

　　钱瑞霞说，额尔古纳的发展思路不是我个人的选择，而是额尔古纳党委、政府、人民的共同选择。这个战略经过几年的发展实施，已经收到非常好的成效。如果这个地区资源保护非常好，绿色产业树立非常清晰，老百姓得到稳定的收入，任何人都不会拒绝这样的结果。

　　这一说法会去注释额尔古纳的遗憾吗？

　　所针对的环境问题 ：

　　报道以一个县级市的高层人事变动及相关发展模式改变切入，探讨科学发展观在地方贯彻落实问题，提示经济发展与环境保护的深层次矛盾与现实困局。